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在全市加快发展现代服务业工作会议上的讲话　　　　积极培育特色努力提升功能 　　　　　加快推动现代服务业跨越式发展 　　　—— 同志们： 　　最近不长的时间内，市委、市政府已经三次在这里召集各级领导干部，就发展现代服务业进行部署和安排：第一次是7月5日集中收听收看广东发展现代服务业经验报告会；第二次是8月15日全市领导干部会议传达贯彻全省加快发展现代服务业工作会议精神；今天这次会议，是市委、市政府根据我市当前经济发展的阶段性变化和省委、省政府的重要战略安排，对推动我市现代服务业加快发展进行全面部署，会上市委书记王建华同志将作重要讲话，有关方面要认真抓好贯彻落实。下面，我先就加快推动我市现代服务业跨越式发展，讲几点具体意见。 　　一、我市服务业发展具备一定基础和特色，总体水平仍需进一步提升 　　改革开放以来，我市经济持续快速发展，服务业也取得明显进步，在全市国民经济和社会发展中的作用不断增强。具体有四个方面的特点：一是总量增长较快。1978年以来，全市服务业增加值年均增长11.8%，高于GDP增幅1.2个百分点，占GDP比重由17.1%提高到33.5%，XX年对经济增长的贡献率达到34.2%，实现税收占全市地方税收的66%，成为经济增长的重要拉动力量和国民经济的重要支柱。二是结构逐步优化。“十五”以来交通运输、商贸、餐饮等传统服务业所占比重下降7.6个百分点，信息服务、社区服务、房地产等新兴服务业发展迅速，新型流通业态不断涌现，＊＊超市、＊＊等品牌落户***。服务业资本结构多元化和开放度不断提高，XX年服务业利用外资占全市外资总额的34.6%。三是特色初步显现。以港口为龙头的现代物流体系不断完善，港口吞吐量连续跨过几个千万吨级平台，预计今年将超过＊＊万吨，集装箱运量冲刺＊＊万标箱。同时，以山海风光为特色的旅游业蓬勃发展，成功创建中国优秀旅游城市，游客接待量和旅游收入近年来保持较高增幅。特色服务业的快速发展，推动了服务业体系的不断整合，促进了区域综合服务功能和城市竞争力的提升。四是带动作用比较明显。服务业准入门槛低、涉及面广、就业容量大。XX年全市服务业从业人员占全社会从业人员比重为28.4%，较“十五”初期提高6.5个百分点，比全省多提高1.9个百分点。商贸流通、社区服务、房地产等服务业的快速发展，推动了消费结构升级，城乡居民的服务需求得到不同层次的满足。 　　总体来看，我市服务业发展已具备一定基础，形成了一定特色，但与我市拥有的发展条件、独特优势和新的发展要求相比，还有较大差距，主要表现为三个“不相适应”：一是服务业总体发展水平不高，与我市拥有的良好发展条件不相适应。全市服务业总量偏小、比重偏低，明显滞后于区域经济发展步伐，与拥有的港口、旅游、开放、区位等优势条件存在较大反差。全市服务业占GDP比重低于全省平均1.5个百分点，从业人员所占比重分别低于全省、全国3.2和1.7个百分点。二是服务业支撑区域发展的能力不强，与加快发展的要求不相适应。服务业结构转换升级较为缓慢，传统服务业增加值仍占53%，服务业与生产行业整合配套程度较低。新型业态比重较小，全市连锁经营只占全社会消费品零售总额的7%。城乡发展不平衡，占全市人口86%的县域服务业增加值仅占全市总量的52.4%，广大农村服务业发展明显滞后。三是服务业发展的机制体制不活，与现代服务业加快发展的要求不相适应。服务业市场化、产业化不充分，部分服务业领域市场准入门槛较高，公共服务业社会参与度较低，市场竞争不充分，服务业发展活力没有充分展现，这些既抑制了需求扩大，又影响了供给增长。这三个不适应是目前我市服务业发展中的主要薄弱环节，对此我们要有清醒认识，在今后的工作中切实加以改进和提高，推动全市现代服务业加快发展。 　　二、进一步明确发展目标，加快培育具有地方特色优势的现代服务业 　　加快发展现代服务业，是充分发挥我市独特区位和资源优势，迅速提升城市功能形象，推动产业升级和结构优化的现实需要。近年来，全市经济持续快速发展，城市化进程和服务业开放步伐不断加快，市场、社会需求不断增强，既奠定了我市发展服务业的基础，也为加快发展现代服务业提供了可能。按国际经验，一个国家或地区人均GDP超过1000美元时，服务业增加值占GDP比重一般在36—48%之间，目前世界平均水平为64%，低收入国家为45%。XX年我市人均GDP跨过1000美元门槛，市区超过3000美元，经济社会进入一个新的发展阶段，消费结构、产业结构将快速转型升级，加快发展服务业有着巨大的提升空间。当前和今后一个时期，全市服务业发展要坚持以科学发展观为指导，立足地方资源和基础条件，继续加大对外开放步伐，优化资源配置，突出重点领域，积极培育特色，进一步完善为生产发展和生活消费服务的功能，促进服务业总量规模扩大，产业层次提升，加快形成有地方