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市委书记在全市文化体制改革和文化发展会议上的讲话　这次全市文化体制改革和文化发展会议的主要任务是，学习贯彻全省文化体制改革和文化发展会议精神，对我市文化体制改革和发展工作进行总结部署。刚才，大家观看了湖南卫视的汇报短片《跨越》，我觉得湖南卫视这几年能够实现跨越发展，原因概括起来就是四个字：机制、激情。湖南卫视之所以能从13年前租用气象局传达室办公，发展到现在拥有81亿资产的广电集团，就是有一个好的机制，有好机制才有活力。湖南经济电视台台长是向社会招聘的，政治信任胜于任何物质支持。湖南卫视人有激情，有激情才能够创新。创新从某种意义上讲是湖南卫视人不可复制的基因。这个片子不仅好看，而且深刻，更重要的是有一种力量，我们从中可以受到很多启发。一会儿，ＢＢ同志还要全面总结我市文化体制改革和发展工作，对下一步工作提出具体要求。下面，我讲几点意见。 　一、认清形势，抓住机遇，加快发展 　（一）肯定成绩，乘势而进。近年来，我市公益性文化事业不断加强，经营性文化产业不断发展。一是文化体制改革稳步推进。公益性文化事业单位三项制度改革进一步深化，经营性文化单位转制改企工作进展顺利，新闻单位宣传业务和经营业务“两分开”扎实开展。二是地方特色文化品牌打造势头良好。“中国死海”、“观音文化”的知名度和影响力不断提高，遂宁杂技品牌享誉全国，蓬溪打造“中国书法之乡”初见成效，射洪包装印刷产业粗具规模，休闲文化业、歌舞娱乐业、新闻传媒产业稳步发展。三是农村文化、社区文化、企业文化、校园文化、广场文化、节日文化和送文化下乡等群众性文化活动蓬勃开展。四是以“五个一工程”为龙头，文学艺术创作内容日益丰富，水平不断提高，推出了一批精品力作。五是广德寺、陈子昂读书台等四处文物古迹成功申报国家级重点文物保护单位，大英盐卤汲制工艺被列为国家非物质文化保护工程项目。遂宁文化体制改革和发展形势好，前景广阔。 　（二）正视差距，迎难而上。在充分肯定我市文化体制改革和发展成绩的同时，我们要保持清醒头脑，认识存在的差距。主要表现在五个方面。 　一是缺乏深度研究。对遂宁文化发展的定位、文化资源的特色、文化品牌的塑造，研究不深、不透，使文化工作目的性、指导性不强。 　二是缺乏资源整合。文化资源内部缺乏整合，整体优势没有得到充分发挥。文化与旅游之间整合力度也不够，比如到大英漂“死海”的游客很多，但漂完“死海”再拜观音、赏宋瓷的游客就很少，没有形成链条。 　三是缺乏骨干企业。XX年全市文化产业资产总额5.3亿元，仅占全省的0.75%；产业总收入4.2亿元，仅占全省的0.87%；产业增加值占全市GDP的比重仅为0.89%，占第三产业增加值的比重也只有2.8%，各项主要指标均低于全国全省平均水平，规模总量小，缺少有竞争力、对文化产业发展有带动力的重点骨干企业。 　四是缺乏活力。体制不顺、机制不活的问题还没有得到根本解决，经营性文化资产市场化程度低，多数还停留在出租资产、收取租金的阶段，主要还靠财政拨款养人，文化产业市场化、公司化运作的模式没有完全建立起来。培养、引进、激励人才的机制不健全、不灵活，致使文化人才特别是优秀的文化领军人才匮乏，现有人才作用没有得到充分发挥，活力没有激发出来。 　五是缺乏文化产品。文化产业中的新闻服务业、出版发行和版权服务业、广电服务业、文化艺术服务业、娱乐业、会展业、广告业、旅游业、电子信息业、文化产品制造业等文化产业体系不齐全。我们能够提供的文化产品、文化服务，不论从数量上还是从质量上都远不能满足人民群众的文化需求，既缺乏代表遂宁特色的工艺产品，更缺乏反映遂宁文化的文艺精品，文化对经济和社会发展的推动作用远没有得到较好的发挥。 　（三）抓住机遇，坚定信心。近年来，全球文化产业以年均30%的幅度迅猛发展，美国、日本、英国、法国、意大利等发达国家的文化产业已经成为国民经济的重要支柱产业。美国的GDP增速不到2%，但文化产业年均增速超过5%，去年增加值达到2400亿美元，占GDP的1／5到1／4，400家最富有的美国公司中有72家是文化企业，全球图书销售市场美国占1／3，位居世界第一位，文化产业已成为美国经济的第一大产业，超过了军火、汽车以及石油等产业。 　从遂宁文化资源和区位优势看，做大做强文化产业大有希望。一是有丰富的资源。遂宁历来为“东川巨邑”、“川中重镇”，以其深厚的文化底蕴、迷人的灵性山水和发达的农工商贸而成为川中政治、经济、文化中心。观音文化、宝梵壁画、国宝宋瓷、“中国死海”和以观音湖为特征的“西部水都”都独具特色。这些都是我市繁荣文化事业、发展文化产业的丰富资源。二是有很好的基础。全市文化体制改革基本完成，经验在全省推广，文化品牌打造势头良好，文化产业发展开局顺利。三是区位优势突出。遂宁地处成渝经济圈的腹心地带，川内5条高速公路和高速铁路在此交汇，是四川第二