在深入推进城乡一体化建设社会主义新农村专题报告会上_的讲话.docxVIP

在深入推进城乡一体化建设社会主义新农村专题报告会上的讲话　　我今天讲的题目是深入推进城乡一体化、建设社会主义新农村。下面讲四个问题。 　　一、建设社会主义新农村的重大历史意义 　　党的十六届五中全会提出把建设社会主义新农村作为一项重要的历史任务。中央关于新农村建设的要求提出来后，引起了国内国外方方面面的高度重视。中央为什么要提出建设社会主义新农村？历史背景如何？首先，这与我国目前经济发展阶段的特点相联系。改革开放以后，经过二十多年的快速发展，我国的经济发展水平达到了一个相当的高度，社会物质财富进一步丰富，已进入全面建设小康社会的新的历史时期。这样一个特定的经济发展背景是中央提出新农村建设的一个重要原因。另外，长期困扰我们的“三农”问题的客观存在，是新农村建设根本性的原因。大家知道，我们国家是从半殖民地、半封建社会走过来的社会主义国家。我们没有经历工业化阶段，经济发展水平和社会主义国家的称号实际上有相当的差距。因此，为了推动经济的发展，建立和巩固社会主义经济和物质文化基础，过去相当长的一个时期内，我们国家采取的是城市偏向和工业偏向的发展战略，就是把工业与城市的发展作为经济社会发展的主角全力加以推动。但是我们国家历来是积贫积弱，工业和城市本身的自我发展能力是有限的。因此，工业化和城市化发展战略在很大程度上是建立在对农村的掠夺之上的，也就是说是牺牲农业来发展工业，牺牲农村来发展城市。我们的原始积累是靠农村、农民、农业来提供的，这方面有很多的数据。改革开放之前的几十年为了发展工业和城市，农村作出的贡献是近万亿元。改革开放之后，农民只是通过土地为城市化、为经济的快速发展所作出的贡献就有2.5万亿元。农业、农村和农民为改革开放，为经济的快速发展，为今天的繁荣作出了不可磨灭的重大贡献。同时，也带来了具体的问题，我把它归纳为三化： 　　一是农业的弱势化。有两个方面的原因：一方面是从农业拿走的多，投入的少，使农业现代化的步伐缓慢。我们不能很好地用现代的科学技术去改造农业，不能用先进的农业技术装备去武装农业，农业发展离农业的现代化有相当的差距。另一方面客观地讲，按照经济发展规律，随着二、三产业的快速发展，农业在三次产业中的比例必然会越来越小。 　　二是农村的边缘化。城市在飞速发展，在迅速地实现现代化。但是，农村的基础设施建设和社会事业的发展严重滞后，农村贫穷落后的面貌并未得到根本的改变。城市蓬勃发展的同时，农村正在被边缘化。 　　三是农民的贫困化。农民的贫困化是指农民的相对贫困日益加剧。应该说改革开放以来，特别是农村土地承包制度的改革带来了农村经济的快速发展，农民的生活水平和收入水平有了明显的提高。但是农民财富的增长速度和城市居民财富的增长速度严重不成比例。1984年，城市居民和农村居民的收入比例是1.81:1，但到XX年已经达到3.22:1。成都算不错的，但去年仍然是2.53:1。也是就说，农民并没有同步享受到改革和经济快速增长给他们带来的更多的实惠。我国这种城乡居民收入的比例在世界上是少有的，已经到了非常危险的程度。 　　农业的弱势化、农村的边缘化和农民的贫困化，说明“三农”问题已经成为影响经济社会可持续发展的一个重要因素，成为影响社会稳定，影响构建和谐社会的一个严重问题，也成为实现全面建设小康社会目标的拦路虎。中央提出新农村建设，正是基于对目前农业、农村、农民问题的深刻分析而作出的重大战略决策，目的是根本改变或调整城市偏向和工业偏向的城市发展战略，按照科学发展观的要求发展城市、工业和农业，从根本上解决“三农”问题，维护社会稳定，构建和谐社会，巩固党的执政地位。所以，新农村建设意义非常重大。 　　二、深入推进城乡一体化是建设社会主义新农村的根本途径 　　一是只有深入推进城乡一体化，才能全面落实建设社会主义新农村的各项任务。首先，建设社会主义新农村虽然是对农村而言，但是新农村建设绝不能就农村说农村，必须跳出农村说农村，否则新农村建设不可能达到预期的效果，不能从根本上解决“三农”问题。我们党历来重视农村建设，但为什么“三农”问题没有得到很好解决，而且越来越严重？根本问题在于就农业说农业，就农村说农村，就农民说农民。农村对工业和城市发展作了很大的贡献，农村的财富和资源向工业和城市流动，为工业和城市输了血，自己却失了血，因此不具备完全依靠自己解决自身问题的能力，如果没有工业的“反哺”和城市的带动，就不可能真正改变农村贫穷落后的状况，不可能从根本上解决“三农”问题。其次，过去“三农”问题那么严重，一个重要的原因就是体制上的二元分割。城乡分割的体制，导致城乡发展、生存条件的严重不平等，是直接造成“三农”问题的体制性原因。在建设新农村的过程中，如果仍然把农村和城市分开，维持现有的不合理的体制，不能很好地统筹城乡的共同发展和进步，解决“三农”问题就是一句空话