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全市义务教育均衡发展现场推进会讲话稿　同志们： 　这次市政府在xx区召开义务教育均衡发展现场推进会，是继XX年全市义务教育均衡发展晋中现场推进会和XX年商南攻坚动员会后的又一次现场会议。之所以将这次会议放在xx区召开，主要是近两年xx区在创建过程中做了大量工作，取得了显著成绩，为正在创建迎验的各县区提供了成熟的经验。会前，我们参观了xx区部分中小学，现场感受和学习了xx区的经验做法。刚才，xx区长介绍了创建工作经验；府谷、佳县两位县长分别作了表态发言；效功局长对各县区创建情况进行了通报，并对下一步工作进行了安排部署。我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我就加快推进义务教育均衡发展创建工作讲三点意见： 　一、认真总结成绩，切实巩固创建成果 　去年11月，我们在商南县召开了全市义务教育均衡发展攻坚动员会，学习了商洛市及其县区历届党政领导班子接力施政，大手笔谋划、大气魄投入、大力度推进的创建精神，体会了商洛市各级党政领导和广大教育工作者的教育情怀。事实上，我市在推进义务教育均衡发展创建工作中，也有很多经验和做法值得总结推广。就xx区来说，他们的创建工作就呈现出诸多亮点。一是高起点谋划。xx区委、区政府始终坚持教育优先发展战略，把推进义务教育均衡发展放在经济社会发展的基础性和先导性位置，高起点规划、高标准定位，严格按照省颁标准推进校建工程，避免了无序建设和重复投资。二是高效能建设。该区利用三年时间，大手笔建设，高效能推进，先后新建城区学校7所，改扩建学校26所，硬化土操场36块，投资近亿元添置教学仪器设备并及时归位投用。三是高质量推进。区委、政府多次召开部署会、推进会、动员会，全力推进创建工作，一改以往学校建设的修修补补，做到了硬件建设达标，设施设备归位，内涵建设精细。就全市而言，我们的创建工作也呈现出你追我赶、互促共进的良好态势。在组织领导方面，各县区均成立了由书记或县长任组长的创建领导小组，建立了创建工作联席会议制度，召开了创建工作动员大会，夯实了工作责任，强化了责任落实。在政策出台方面，各县区都制定了义务教育均衡发展工作规划，出台了创建工作实施方案和布局调整、资金投入等一揽子政策措施，为有效推进创建工作提供了有针对性的政策支持。在优化布局和融资方面，各县区都能够结合实际，拓宽思路，采取有力的措施，调整优化学校布局，有效盘活教育资源，解决了现有教育资源不足的问题。在融资方面，xx区采用“433”模式，化解创建债务；绥德县计划通过“PPP”模式，解决学校建设资金；吴堡县向省农发行申请了2亿元贷款，有效解决了校建资金不足的问题。总之，这些措施都有力地推进了创建工作的“争先进位”、加快发展。目前，我们要在现有创建成果的基础上，不断总结创建经验，持续巩固创建成果，加快创建进度，全面提升创建水平。 　二、坚持问题导向，切实抓好整改落实 　今年5月份省政府教育督导团过程督导后，市教育局、市政府教育督导室于6月底对7县区义务教育均衡发展创建工作进行专项督导。从督导情况看，还存在以下问题：一是政府主体责任落实仍不到位。部分县区对创建工作认识不够，缺乏紧迫感，仍持观望态度，存在“等、靠、要”思想。一些县区推进不力，欠拨教育经费补拨不到位，项目建设力度不大，绥德、子洲一些项目仍停留在图纸上，没有实质性进展。二是办学条件仍存在较大差距。对照9项门槛指标和20条“底线”要求以及学校跌破“底线”问题，一些城区学校、农村小规模学校和教学点功能部室数量不够，操场不达标，图书陈旧。设施设备采购仍不到位，今年迎验的6个县区中，xx区起步早、力度大、进展快，目前中小学功能部室及各类设施基本安装就绪；子洲县分两批完成了教学仪器设备的采购招标，现已开始供货，预计八月底基本到位；其它4县的设备采购尚未招标。三是欠拨教育经费补拨仍不到位。府谷县、佳县近三年全口径欠拨教育经费分别为2.6亿元和2.1亿元，其中义务教育经费分别欠拨0.68亿元和1.80亿元，目前佳县落实到位2878万元，府谷补拨到位4560万元，两县仍有较大资金缺口。四是教师队伍建设需要进一步加强。教师结构性缺编严重，各县区普遍短缺体音美等薄弱学科教师，且体音美教师“走教”制度没有建立。骨干体系建设有差距，中高级教师分布不够合理，县级骨干教师评审缓慢，影响创建工作。五是内涵建设亟待改进。部分学校校园文化建设单一，绿化美化净化滞后。规范办学行为、课堂教学改革、校本课研课题、学生社团组织、校长“三场报告”等支撑材料不够详实，缺乏个性，有抄袭嫌疑。 　5月份省政府教育督导团过程督导反馈会上，我用“四个再度”动员各县区加快推进创建工作，但从整体效果上看，有进步，但还有不少欠缺。现在距国家教育督导团评估验收不足3个月，时间紧、任务重，稍有懈怠，就有可能通不过验收，甚至有可能被省上问责。对此，各县区要坚持问题导向，对