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县长农村劳动力资源开发讲话　　各位领导、同志们： 　　施甸县农村劳动力资源开发促进会第一次会员代表大会暨成立大会今天召开了。这是我县统筹城乡经济社会发展，加快农村劳动力资源开发，努力促进农民增收，推动全县经济社会发展的一件大事，也是我县加快和促进农村富余劳动力转移，努力构筑农民收入持续增长的长效机制的大胆探索。我代表施甸县人民政府对促进会的成立表示热烈的祝贺，向参加会议的各位领导、各位理事表示亲切的问候。下面，我讲三个方面的意见： 　　一、对我县农村劳动力转移工作的简要回顾 　　一年来，我县农村劳动力转移工作在县委、县政府的正确领导下，切实把劳务输出作为发展农村经济，增加农民收入的“兴农产业”来抓，大力实施“打工经济”战略，取得了显著成效。20*年农民外出务工人员达34096人次，收入1.02亿元左右，其中，通过政府引导有序输出到东莞、深圳、上海、浙江等地947人，完成了市级下达400人任务的234%，为全县劳务输出工作打开了新局面。主要抓了以下几个方面的工作： 　　（一）加强领导，建立健全组织机构 　　县委、县政府高度重视劳务输出工作，把其作为增加农民收入，减缓农村就业压力的一项骨干产业来抓，成立了劳务输出工作领导小组，办公室设在县人事劳动局。各乡镇也相应成立了劳务输出领导小组，下设办公室在乡镇劳动保障所，抽调工作能力强，有责任心和事业心的干部专门抓本区域内劳务输出的宣传、报名登记等工作，做到分工明确、责任到人，级级有人抓，层层有人管，并把任务完成情况纳入干部实绩考核。 　　（二）强化宣传，打工经济意识深入人心 　　一年来，我县不断加大劳务输出的宣传力度，通过电视播放招工信息5条，发放招工简章及劳务输出宣传资料1万多份，到各乡镇、村的重点地段张贴招工简章500张，悬挂标语15条。同时，利用街天时间组织劳动就业局、扶贫办、农业局等相关部门人员深入乡镇集市，面对面向广大人民群众宣传，到乡、村召开动员会15场次。为了让广大外出民工家庭全面直观的了解子女在外打工的生活工作情况，县里组织了一个考察团到广东等地进行了实地考察，协调解决有关问题，并录制了一些民工生活和工作的情况，通过电视展现给全县人民，从根本上消除了民工家长的种种顾虑，真正做到了让家长放心、民工安心。 　　（三）加强扶持，切实解决民工困难 　　针对部分农民有强烈的外出务工愿望，但经济十分困难的实际，我县千方百计筹集资金帮助他们解决燃眉之急。一年来，共筹资99500元，对部分特困人员进行100—500元不等的无偿补助，筹借16万元为400名务工者每人支垫300—400元不等的路费，以后逐月在工资中扣除，解决了650人路费不足的问题，帮助他们实现了进城务工的梦想。 　　（四）强化管理，确保质量 　　按照“以人为本，自愿输出，政府引导，开拓市场，完善管理，搞好服务”的原则，在管理和服务上下功夫：一是严把“四关”，即年龄在16周岁以上，初中以上文化程度，政审、体检合格；二是各种证件齐全（主要包括身份证、毕业证、政审表、体检合格证、婚育证、外出务工证等）；三是抓好输出前培训，加强思想政治教育，增强民工信心，提高在城市独立生活能力和自我保护意识；四是搞好后续服务工作，帮助民工解决生活和工作中遇到的困难和问题，让民工输得出、留得住、能挣钱。 　　二、认清形势，抢抓机遇，不断开创农村劳动力转移工作新局面 　　目前，农业和农村经济进入新的发展时期，“三农”问题已成为我国社会经济发展最主要的制约因素，而“三农”问题的关键是农民增收，要使农民增收其核心是解决农民就业，只有把农村富余劳动力转移到二、三产业，走工业化、城镇化的发展思路，才能加快农村社会的发展。从我县情况看，长期以来，由于思想认识、组织机构、资金投入等方面的制约，与发达地区相比，差距还很大。从农村劳动力资源状况来看，全县30.1万农业人口中，有17.8万农村劳动力，其中有6万富余劳动力，占全县农村劳动力总数的34%左右，大量滞留在农村，必将严重制约我县农民收入水平的快速提高。 　　当前，虽然我县农村富余劳动力转移工作相对滞后，面临不少困难和问题，但同时也要看到当前农村富余劳动力转移工作所面临着难得的发展机遇。一是党中央、国务院高度重视农村富余劳动力转移工作，做出了一系列重大战略部署，为农村富余劳动力转移工作提供了一个良好的发展环境。党的*大明确指出：“农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。”*届三中全会指出：“农村富余劳动力在城乡之间双向流动就业，是增加农民收入和推进城镇化的重要途径”。中央20*年1号文件明确要求：“要改善农民进城就业环境，增加外出务工收入。”二是省、市各级党委、政府非常重视，分别成立了农村劳动力资源开发促进会，推进了农村劳动力转移工作的有序开展。三是基础设施建设项目不断开工，为我县农村富