测绘生产单位生产能力自评价报告.docVIP

陕西省测绘地理信息局 调研报告 课题名称：陕西测绘地理信息局测绘生产能力评估与提升调研 负 责 人：肖 平 课题成员：陈向阳 马文涛 宋 昡 贾广业 陈 杰 成亚宣 赵 淮 吴燕平 日 期：2012年12月  目 录 一、 概述 1 1.1 调研背景 1 1.2 调研目标 1 1.3 调研时间 2 1.4 调研方式 2 1.5 调研组成员 2 二、 生产能力现状分析 2 2.1 组织结构 2 2.1.1管理结构 5 2.1.2工序结构 6 2.2人员结构 7 2.2.1生产人员 8 2.2.2非生产人员 13 2.3 基本生产能力 15 2.3.1近六年生产能力 15 2.3.2各种比例尺不同产品类型年生产能力 15 2.3.3近三年总产值、分布领域及比重 16 2.4技术创新能力 17 2.4.1创新机制与投入 17 2.4.2 科技创新成果与应用 17 2.5 生产组织协调 19 2.5.1生产组织协调采取的手段 19 2.5.2生产过程组织协调采用的方式 19 2.5.3生产组织协调的时效 20 2.5.4生产组织协调的利弊 20 2.6 部门之间沟通 21 2.7 装备建设 21 2.7.1硬件设施 21 2.7.2软件现状 23 2.8主要问题汇总 24 三、 提升生产能力的举措 26 3.1 加强信息化测绘生产体系建设 26 3.1.1协同机制建立 26 3.1.2实现信息化测绘生产管理系统平台 26 3.1.3 加大科技创新投入 30 3.2 推进生产结构与布局调整 32 3.2.1 改进生产工艺 32 3.2.2 寻求有效生产方法 34 3.2.3 优化生产工序 34 3.2.4 科学进行生产布局 35 3.2.5 改进组织结构 36 3.2.6 丰富产品类型 36 3.3 建立完善的激励机制 37 3.3.1 增强凝聚力 37 3.3.2 打造团队精神 38 3.3.3 完善分配制度 38 3.4大力提升全员素质 39 3.4.1 思想道德水平 39 3.4.2 专业技能水平 39 3.4.3 加强培训 39 四、 建议与展望 40 4.1 建平台 40 4.2 调结构 40 4.3 转模式 41 4.4 提素质 41 4.5 增效益 42 4.6 预期建设的成果与效益分析 42 概述 1.1 调研背景 2008年到2012年的5年间，陕西省测绘地理信息局虽然在生产人员规模上基本持平，但测绘生产服务总值仍保持增长趋势。具体见表1： 表1 单位：万元 年度 测绘服务总额 测绘服务总额增加比例 基础测绘 基础测绘所占比例 2008 19128.57 - 9522.98 49.8% 2009 24771.43 29.5% 11417.81 46.1% 2010 22862.80 -7.7% 11653.8 51.0% 2011 22661.12 -0.9% 8776.79 38.7% 2012 23000.00 1.5% 12272.75 53.4% 备注 2012年全年测绘服务总额根据局1-11月份生产统计报表推算估计。 为了更充分地挖掘我局生产潜力，进一步提升全局测绘生产力，适应国家测绘地理信息局的战略方针。结合我局生产布局实际和影响生产能力提升的关键环节，对全局生产能力情况进行调查研究，选择航测院进行重点调研评估，并针对性提出全面提升生产能力的举措和改进意见。 1.2 调研目标 以科学发展观为指导，贯彻落实局党组提出的建设一流强局的发展目标，通过科学、客观、充分的调查与研究，掌握我局测绘单位生产组织结构、人员结构、生产能力、创新能力和管理现状，综合分析目前制约我局测绘单位生产能力提升的主要因素，提出挖掘我局测绘单位生产潜能、全面提升测绘生产能力和综合竞争力的合理化建议，形成调研报告，服务领导决策。 1.3 调研时间 2012年4月至2012年12月。 1.4 调研方式 调研方式包括问卷调查、座谈、查询收集资料等多种手段。 1.5 调研组成员 调研组成员：肖平、陈向阳、马文涛、宋昡、贾广业、陈杰、成亚宣、赵淮、吴燕平。 生产能力现状分析 根据对全局测绘生产能力现状情况的掌握和预判，分析当前制约测绘生产能力的瓶颈和阻碍生产力提升的生产环节。为达到调研的目标，选择我局航测遥感院为调研对象，以1:2000、1:10000、1:50000数据生产能力为能力评估模型，深入一线，收集获取资料，统计分析，深刻剖析，找准症结。从生产组织结构、人员结构、基本生产能力、技术创新能力、沟通与协调能力及制约生产的问题等方面进行现状