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绍兴市发展循环经济路径探析 循环经济本质上是一种生态经济，它要求运用生态学规律来指导人类社会的经济活动。与传统经济相比，循环经济倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式，它要求把经济活动组织成一个“资源－产品－再生资源”的反馈式流程，所有的物质和能源要能在这个不断进行的经济循环体系中得到合理和持久的利用，以把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。21世纪的经济是生态经济，按照循环经济理念改造传统经济已成为全球共同关心的课题。面对如影随形的高消耗、高污染和资源环境约束问题，我国高层领导高度重视，在2004年中央经济工作会议上提出要大力发展循环经济，明确表示：中国将把发展循环经济放在突出位置，使环境保护与经济建设相互促进；只有走以最有效利用资源和保护环境为基础的循环经济，中国可持续发展才能得到实现。在工业化进程中，循环经济为经济社会可持续发展提供了战略性的理论模式，从而从根本上消解长期以来环境与发展之间的尖锐矛盾。一、绍兴发展循环经济的必要性绍兴资源禀赋较差，人均土地和水资源占有量较少，能源、矿产资源极其匮乏。改革开放以来，绍兴经济建设与社会发展取得了巨大成就，经济总量已连续14年保持10%以上的高速增长。但是必须清醒认识到，这样的高速增长是以资源的过度消耗和损失环境代价换来的。万元GDP能耗、水耗和污染物排放量居高不下，固体废物排放量逐年增加，已经严重影响和制约着绍兴经济社会的可持续发展。据有关部门统计，2005年绍兴市工业废水排放总量20519.84万吨，工业废气排放总量1260.41亿立方米，工业二氧化硫排放量71850.95吨，城镇降水量PH值4.4（PH≤4.5为高酸度降水），酸雨率高达87.5%（酸雨率≥80%为高酸雨频率）。结构性矛盾已成为制约绍兴经济社会发展的突出问题，片面强调经济发展导致产业和生态保护矛盾日益突出，环境治理成本逐年增加。2005年绍兴市污染源治理完成投资额60157.7万元，比2004年增长21.7%，超过GDP增速8.4个百分点。工业内部结构性矛盾也较为突出，轻工业比重虽大，但缺乏规模型企业，没有发挥相应的连带效应；高新技术产业发展缓慢，与传统产业又缺乏有效结合，没能很好地发挥应有的带动作用。以循环经济理论为指导建设节约型社会，实现资源节约、环境友好、人与自然和谐发展是绍兴未来经济发展的重要战略选择。循环经济作为落实科学发展观的一种体现，有其自身的独立特征，以新的系统观、经济观、价值观、生产观和消费观为核心理念，强调从投入、生产、消费到废弃的全过程考虑资源的节约利用和高效利用，考虑废弃物的资源化，把传统的、依赖资源消耗的线性经济模式转变为依赖生态良性发展的循环经济模式。循环经济必将成为绍兴解决土地紧缺、资源和能源匮乏的重要途径，也将成为带动绍兴产业结构优化升级的重要手段，从而走出一条科学的新型工业化之路，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。循环经济的实施将从根本上解决绍兴经济发展与环境保护之间的矛盾，实现经济、社会和环境的“共赢”。二、绍兴市循环经济发展的基础1、绍兴市循环经济发展具有较好的产业基础对于一个工业化发展时期的国家和地区来说，循环经济发展重点在动脉产业（相对于日本将资源再生产业称为静脉产业），也即包括大多数第二产业。循环经济发展要求第二产业相对发达，产业体系较为完整，并且具有一定的城市物流体系。目前，绍兴三大产业结构中，第二产业总量大，发展快。2005年绍兴第二产业增加值占全社会生产总值61.0%（第一产业占6.6%，第三产业占32.4%），比2005年增长15.7%，（第一产业增长4.7%，第三产业增长10.9%），总量和速度均处于三大产业的领先水平。绍兴的产业体系也较为完整，物流业也有一定的发展。全市第一次经济普查资料显示，截至2004年底，绍兴第二产业单位数106163家，第三产业单位数190227家。第三产业中，批发、零售业单位数103264家，交通运输、仓储和邮政业单位数38352家。所以说绍兴循环发展已具有较好的产业基础。2、绍兴市循环经济发展具有较好的宏观基础近年来，市委、市政府结合绍兴实际，出台了一系列循环经济政策措施，鼓励引导绍兴循环经济发展。先后制订了《绍兴市关于发展循环经济实施意见》、《绍兴市关于推进循环经济 提升工业经济发展的若干政策意见》、《绍兴市工业企业发展循环经济的若干政策》、《绍兴市发展循环经济 加强城市节约用水工作实施方案》、《绍兴市清洁生产试点工作计划》、《绍兴市创建绿色企业计划》等相关的意见和政策，对全面推进循环经济建设的指导思想、主要目标和保障措施进行了详细的规定。2006年市委、市政府又把大力发展循环经济纳入绍兴市“十一五”期间的发展规划，并全面启动循环经济“850”工程。这些政策和规划的出台，无疑为绍兴加快