市级机关百窗争优百佳争先.docVIP

市级机关“百窗争优，百佳争先” 作风效能争先创优活动实施方案 为深入贯彻落实市级机关作风效能建设大会精神，根据《苏州市2010年市级机关作风效能建设工作意见》（苏办发〔2010〕14号）要求，经研究决定，今年开始在市级机关广泛开展“百窗争优，百佳争先”作风效能争先创优活动。 一、总体要求 坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实市委十届十一次全会精神，紧紧围绕全市“稳增长、促转型、惠民生”发展大局，以提高执行力为主线，以“百窗争优，百佳争先”为主题，以提升服务效能为核心，认真落实主动服务、创新服务、尽责服务、高效服务、廉洁服务的各项要求，大力开展“百窗争优，百佳争先”作风效能争先创优活动（简称“双百双争”活动），选树一批先进典型，引导机关全体工作人员振奋精神，解放思想，干事创业，形成学习先进、争当先进的浓厚氛围，为深入推进机关作风效能建设营造良好环境，为开创“三区三城”建设新局面提供优质服务和有力保障。 二、基本内容 （一）百窗争优：以各部门各单位的服务窗口为主体，组织全体处（科）室参加，争创优质服务窗口。 以服务发展、服务民生为重点，以企业、基层、群众满意为目标，有效解决中间梗阻、政令不畅等问题，全面实现办事提速、服务提质、工作提效、能力提升，在以下七个方面取得实效。 1．优化服务。切实增强主动服务意识，积极主动地落实各项有利于发展、有利于创新、有利于民生的工作。大兴调查研究之风，超前谋划，主动研究，更加积极主动地服务基层、服务企业、服务群众。认真落实市委、市政府关于干部下访工作意见，公开处室工作职责、办事流程和工作规范、投诉监督电话。在服务过程中，既尽好法定之责，进一步增强法治意识，规范公务行为，正确处理好依法行政、严格监管和优化服务的关系，又尽好诚信之责，强化诚信意识，切实兑现各项服务承诺，增强行政公信力。 2．提高效能。切实加快工作节奏，强化时间观念、进度观念和效率观念，做到政策快落实、项目快推进、矛盾快处理、任务快完成。全面推行机关行政审批项目“两集中两到位”，深入推进新一轮“项目审批提速”工程，大幅度减少审批环节，全面提高服务效率，做到“简便、快捷、明了、高效”。根据处（科）室工作职责和服务职能，建立科学的绩效管理体系。充分利用电子政务平台，实现对权力运行相关数据的统一管理，实行全过程电子化网上运行，推进机关联网办公，完善“一窗式”服务和绿色通道。树立高效率、高质量、快节奏的工作作风，规定时限内办结的事力争提前，努力使行政服务效率实现更大提升。 3．创新工作。弘扬敢为人先、锐意进取精神，勤于创业，敢于创新，勇于创优，积极向创新寻对策、找出路，靠创新破难题、求突破，加大重点领域和关键环节的改革攻坚力度，消除影响经济发展和社会和谐的体制性障碍，为科学发展提供良好的体制机制保障。善于利用科技化、信息化手段创新服务载体，建立科学高效的服务模式和保障措施，争创特色鲜明、群众认可的服务品牌。在服务基层、推动发展的工作中，大胆探索试验，灵活掌握和运用政策，通过服务创新把政策的积极效应发挥到最大程度。 4．完善制度。注重深化、优化、细化各项服务措施，量化服务标准，把有效的措施制度化，提供更加优质的规范化服务。健全和完善首问负责制、服务承诺制、限时办理制、一站式服务制、同岗AB角替代制等基本制度，进一步完善行政职权目录和行政权力运行图，完善工作流程、工作规则和行为规范，确保工作程序和审批流程清晰明了、高效协调运转。 5．依法办事。牢固树立法制意识，坚持依法行政，坚持公开、公平、公正办事，积极推进“阳光工程”，自觉运用法律手段管理经济社会事务，让一切行政权力在阳光下，在法律规定的范围内行使，杜绝违规检查和“乱收费、乱罚款、乱摊派”。规范工作程序，严格按照审批、审核操作规程和各项规章制度办事，坚决消除“吃、拿、卡、要”和不作为、慢作为、乱作为现象。 6．团结和谐。树立全局观念和大局意识，坚决贯彻执行市委、市政府的决策部署，切实加强机关干部的理想信念教育和从政道德教育，积极开展学习型党组织和学习型处室建设，积极开展多种形式的机关精神文明创建活动，建立一支团结协作、锐意进取、热情高效、务实创新、令行禁止、奋发有为的优秀团队，在建设学习型机关和构建高品位的机关文化中做出积极贡献。 7．清正廉洁。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律的各项规定，严格对照落实“52个不准”的规定要求，不索取和收受服务对象的礼品、礼金、有价证券，不收受红包、回扣，不接受可能影响公正执行公务的宴请，不将本应个人支付的费用到管理相对人、服务对象单位报销。弘扬新风正气，发扬艰苦奋斗的优良传统，保持良好的精神状态和高尚的精神追求。 （二）百佳争先：以各部门各单位窗口服务人员为主体，组织全体工作人员参加，争当优质服务标兵。 坚