国有产权转让的政策与操作实务北京市大成律师事务所国企改_制部主任.pptVIP

* * 《办法》的解读 如何理解这条规定和《合同法》中关于无效合同的规定关系？ 《合同法》五十二条规定了五种合同无效的情形： （一）一方欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； （二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； （三）以合法形式掩盖非法目的； （四）损害社会公共利益； （五）违反法律、行政法规的强制性规定。 * * 首先,产权的转让方并非是产权的所有者, 因此在产权交易过程中就存在权利滥用的风险。 其次，《合同法》规范的是平等主体之间设立、变更、终止民事权利义务关系，其主旨在于强调私法自治； 《办法》规范的则是国有企业的产权交易，转让方通常并不是产权的所有者，因此对转让方进行一定的约束就成为必须；况且，国有企业的产权在改制前属于国家所有，国有企业产权的交易无疑牵涉到国家利益，故而，虽然从《立法法》的角度讲《合同法》是上位法，但是在实践中要充分考虑到国有企业产权交易的特殊性，但是各方都要从认识和实践的高度上贯彻保护国有资产不流失的基本原则。 * * 《办法》的解读 《办法》中提到的“重要子企业” 国资委是给《办法》的完善和实际操作留下了一定的空间。 一级企业的自主权 * * （六）.产权转让要与国家有关政策规定相衔接 主要包括以下政策衔接： ●产权转让中涉及上市公司国有股权管理 ●向外国及我国香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的法