宁波非管输天然气供气调研报告.docVIP

宁波市非管输天然气供气（LNG点供） 调研报告 根据《宁波市人民政府办公厅关于推进全市高污染燃料锅炉淘汰改造工作的实施意见》（甬政办发[2015]175号）文件中，关于规范建设分布式集中供气点，并制订非管输天然气供气企业市场准入的政策和办法的要求，市城管局城管二处会同市公用事业监管中心开展了非管输天然气供气（以下简称LNG点供）的调研工作，现将调研情况汇报如下。 LNG点供现状 （一）概述 非管输天然气供气，是指经营者通过天然气槽车等运输方式（不包含气瓶），通过设置在用户区域的分布式天然气储存、气化等设备设施，向终端用户供应液化天然气（LNG）的经营模式。由于分布式天然气设施呈点状分布在用户（以工业用户居多），一般俗称LNG点供，这也是燃气行业新出现的一种供气模式。因其具有供气方式灵活，费用相对管道燃气经济等特点，在我市发展较快，特别是我市高污染燃料锅炉淘汰改造工作推进以来，为燃气管道尚未覆盖的工业企业使用清洁能源提供了一种选择。 调研组对宁波绿源天然气发展有限公司、浙江华易工业燃气有限公司等3家在我市开展非管输天然气供气业务并具有一定代表性的企业和慈溪市燃气主管部门进行了调研，听取了企业关于LNG点供经营业务的开展、设施的建设运行和安全管理、对非管输气政府监管的意见和建议等情况的介绍，并现场实地查看了部分分布式天然气设施，对LNG点供的发展、运行和管理有了更深入、直观的印象。根据在调研中所掌握的信息，目前在我市工商注册的非管输天然气供气经营企业（以下简称供气企业）的数量在10家以上，另外还有一些外地的供气企业开设的办事处等，经营区域涵盖宁波全大市，目前已发展用户数量约在300家左右。供气企业规模大小不等、管理良莠不齐，主要企业有宁波绿源天然气发展有限公司、浙江华易工业燃气有限公司、浙江华气能源开发有限公司、浙江富海天成能源有限公司、华港燃气集团浙江燃气有限公司、宁波北仑博臣能源贸易有限公司等。 （二）LNG点供经营运作模式 主要有三种，且以第一种为主。 模式一：天然气设施由供气企业提供并组织建设，委托有资质的安装单位进行安装调试，内部验收合格后提供给用户使用，并负责提供LNG气源，天然气设施产权归属于供气企业，日常安全管理和设施的维护、检修由供气企业和用户共同负责，并以供气企业管理为主。 模式二：天然气设施由用户自行建设、安装，建成后产权归属于用户，供气企业只提供气源，日常安全管理和设施的维护、检修由用户自行负责。 模式三：天然气设施由用户委托供气企业建设、安装，建成后产权归属于用户，供气企业提供气源，日常安全管理由用户负责，供气企业提供设施的售后维护。 用户厂区内的LNG设施，一般由LNG储罐、LNG空温式气化器、燃气调压器、计量表、卸车系统、管道、自控仪器仪表、围堰等组成。（图1）。LNG储罐规模根据用户用气量大小不等，一般按照满足2~3天的用气量确定，介于5--60立方米之间。部分LNG点供设施采用撬装式整体设备（图2），即LNG储罐和气化器、调压器等一体化，安装相对简单。目前我市尚未发现有采用LNG瓶组气化（利用LNG气瓶）的供气形式。 图1 图2 LNG点供经营运作中，供用气双方通过签订供气合同，明确双方的权利、义务、安全管理责任、气费价格和结算方式等内容，供气企业通过LNG的进销差价获得利润。供气企业的LNG气源，一般来自我国沿海的LNG储存基地，如中海油北仑算山LNG基地，中石油江苏如东LNG基地等。LNG的运输，由供气企业委托具备资质的危化品运输企业负责，部分规模较大的供气企业，拥有自己的危化品运输车队，如宁波绿源天然气发展有限公司。 （三）日常安全管理与维护 一般有三种，且以第二种居多： 模式一：对于天然气设施产权属于供气企业，且用气规模较大的用户，由供气企业派专人在场站进行24小时值守，负责场站的日常巡检和操作。 模式二：对于天然气设施产权属于供气企业，用气规模较小的用户，实行无人值守管理，但供气企业会在LNG槽车卸车时，对天然气设施运行情况进行检查，一般为每周一到两次。同时，用户也会按照双方供气合同中关于安全管理的约定，对设置在本企业的天然气设施进行巡查和管理。 模式三：对于天然气设施产权属于用户的，除非供气合同另有约定，一般设施日常管理由用户自行负责，供气企业仅负责气源保障。 对于产权属于供气企业的LNG天然气设施，一般都设有远程控制装置（图3），供气企业能通过专业软件（手机APP等）对LNG储罐的液位、温度、压力和流量、泄漏报警等进行远程监控，并能在紧急状况下，通过远程控制进行紧急切断。部分LNG天然气设施，还设有集中显示控制，并将控制箱设置在用户的管理用房。供气企业一般配备了维护技术队伍， 维护操作人员取得质监部门颁发的压力容器操作证书，并对用户进行相应的培训。 图3 LNG点供存在