三违认定办法及处罚细则003.docVIP

山西吕梁中阳西合煤业有限公司 “三违”处罚实施细则（试行） 为了认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，促进我矿严格执行安全生产各项规章制度，有效遏止“三违”行为，杜绝“三违”现象，保障生产安全，根据《大土河矿业公司“三违”认定及处罚标准》特制定我矿“三违”处罚实施细则。 第一章 “三违”一般性知识 “三违”是指安全生产工作中的违章指挥、违章作业、违反劳动纪律，可能引起事故的行为或现象。“三违”行为，往往以“省劲”、“省事”、“省时”、“方便”甚至是以赶进度为理由开始，由甲传乙，由师传徒，侥幸变成“经验”，习惯养成自然，对事故的严重后果没有意识或认识不足, 使违章者自觉或不自觉地置自己或他人于危险状态，甚至酿成悲剧。 一、“三违”的定义： 1、违章指挥 指管理人员违反安全生产方针、政策、法律、条例、规程、规章制度和有关规定安排或指挥生产的行为。 2、违章作业 指操作人员违反劳动生产岗位的安全规章和制度冒着危险进行作业的行为。 3、违反劳动纪律 指员工违反生产经营单位的劳动规则和劳动秩序，即违反单位为形成和维持生产经营秩序、保证劳动合同得以履行，以及与劳动、工作紧密相关的其他过程中必须共同遵守的规则，可能造成危害后果的行为。 在发生事故的原因中，违章指挥和违章作业约占60～70%。在违章指挥、违章作业、违反劳动纪律三者之中，违章指挥危害最大，造成的影响和损害的程度也最为严重，它具有违章作业、违章指挥和违反劳动纪律的三重特性，且具有一定的隐蔽性和不可抗拒性，特别是隐性违章指挥不易发现，但对安全的威胁更大。 二、“三违”产生的根源 “三违”现象有人的心理、生理以及管理等多方面的原因，如安全知识缺乏、安全意识低下以及不健康的安全心理；休息不足、劳动强度大导致意识疲劳；不良情绪和异常心理的影响；逆反、偷懒、走捷径和省事心理作怪；观察不细致，思想不集中，反应不敏捷，操作不熟练；自控能力差，应急处理和自救能力差；教育培训未到位或无证上岗；现场缺乏安全检查和监护，现场管理人员责权不清，安全责任意识树立不牢；安全生产管理人员岗位安全职责落实不到位，不执行或执行安全生产管理制度不力，安排工作、指挥生产时违反有关安全生产管理规定等。 三、杜绝“三违”的对策 1、各级管理人员要充分认识到：岗位安全职责落实不到位、不执行安全生产管理制度也是违章，违反安全生产管理规章制度安排工作、指挥生产是严重的违章指挥行为。所以，管理人员必须首先从自身做起，牢固树立岗位安全责任意识：不违章指挥，不违反安全生产管理制度，不违反劳动纪律，严格履行岗位安全职责，对“三违”行为坚决制止；只要管理人员作风过硬，以身作则，加强自身作风建设，爱岗、敬业、勤勉、负责，经常深入现场监督、检查、指导安全生产，切实履行安全职责，监督检查到位，落实到位，执行到位，措施得力，“三违”现象就无处藏身，安全生产事故就能得到有效遏制。 2、从业人员必须认识到：强化安全生产意识，不断提高生产技术水平，坚持“安全第一，预防为主”安全生产方针，按章操作，遵章守纪，就能避免人身伤害，在完成工作的同时享受美满幸福生活。 四、“三违”人员处理程序： 　　“三违”行为按违章性质、违章情节轻重、违章行为产生的后果等情况划分为严重“三违”和一般“三违”，分别按以下程序进行处理。 　　严重“三违”：是指违章行为有可能导致重大事故，或有可能直接导致人员伤亡及设备财产受到重大损失等违章行为。 　　一般“三违”是指除严重“三违”以外的违章行为。 严重“三违”的处理程序： 　　、由安全组织“三违”人员所在区科负责人及“三违”人员召开分析会，按照“三违”处罚细则确定处理意见及罚款金额。 　　、严重“三违”人员一律暂时停止工作，学习三天，并经严格考试及格后填写“三违”人员复工通知单。 　　、“三违”人员在安会会上对其违章事实进行检查。 　　、所在区科及井口安全栏公布其“三违”情况。 　　、“三违”人员写出安全保证书并有签字。 　　、安全对“三违”人员进行建档管理。 　　、“三违”人员提出书面申请后填写复工通知单,并经各级领导签字后方可再次上岗。 一般“三违”处理程序： 　　、由安全按“三违”处罚细则，按照一般违章性质对其进行罚款。 　　、所在区科负责人对其进行帮教，找“三违”者谈话，并在本单位通报。 　　、当月出现二次一般“三违”,。 　　、安全科对“三违”人员进行建档立卡管理。 1