公文处理制度1.0.docVIP

第 PAGE 14 页 共 NUMPAGES 14 页公文处理制度第一章 总则第一条 为使A公文处理工作规范化、制度化，提高公文处理工作的效率和公文质量，根据A实际情况和有关规定，特制定本办法。第二条 公文（亦称：文书、文件）是A对外联络、对内实施行政管理的重要工具。A公文是传达贯彻上级主管部门和A的方针、政策，发布规章和制度，指导、布置、商洽工作，报告情况，请示、答复问题的重要工具，是A各部门进行正常工作和活动的必要手段。第三条 A综合管理部是公文处理的管理机构，负责公文处理工作。A各部门应当指定专门人员负责公文处理，指定人员应当忠于职守、廉洁正派，具备有关专业知识。第四条 各部门要努力提高公文处理工作的效率和质量，行文要少而精、注重效用。第五条 公文处理必须做到及时、准确、安全。公文由综合管理部统一收发、分办、传递、用印、立卷和销毁。第六条 在公文处理工作中，必须严格执行国家保密法律、法规和A的有关保密规定，确保国家秘密和A秘密的安全。第二章 公文种类第七条 A常用公文种类主要有：一、报告适用于向领导或上级单位汇报工作，反映情况，提出意见或建议，答复上级单位的询问或报送文件、物件。二、请示适用于向领导或上级单位请求指示、批准的事项。三、决定适用于对重要事项或重大行动作出的安排。四、决议适用于经会议讨论通过并要求贯彻执行的事项。五、通知适用于对下级发出指示、要求，发布行政和业务规定、规章，任免干部，传达和转发上级或不相隶属单位的公文，批转下级的公文。对于需要下级或不相隶属单位周知或共同执行的事项，也用通知。六、通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或情况。七、批复适用于回答下级请示的请示。八、函适用于不相隶属单位之间相互商洽工作，询问和答复问题，向有关主管部门请求批准等。九、会议纪要适用于记载、传达会议（ 会谈）议定事项和主要精神，要求与会人员（部门）或下属机构共同遵守、执行或办理，也可称“会谈纪要”。十、其他应用公文如：条例、规定、章程、制度、规则、办法、工作计划、总结、情况反映、实施细则、调查报告、会议记录、大事记等。第三章 公文格式第八条 公文格式一般由发文单位、紧急程度、秘密等级、发文字号、签发人、标题、主送单位、正文、附件、印章、成文时间、附注、主题词、抄送单位、印发单位和时间等部分组成。一、版头 一般为“A企业家扶贫A文件”，用套红大字统一印在公文首页上部。二、标题 应当准确简要地概括公文的主要内容，一般应当标明发文机构、公文主题和公文种类。三、发文字号 包括发文机关构代字、年份、序号。联合行文，只标明主办机构发文字号。四、发文机构应当写全称或者规范化简称。联合行文，主办机构应当排列在前。五、公文除会议纪要外，应当加盖印章。六、保密公文应在密级处方括号中注明“绝密”、“机密”、“秘密”、“内部”；紧急公文应在密级处圆括号中注明“特急”、“急”、“常规”。七、公文如有附件，应在正文之后，成文时间之前列出附件清单。八、成文时间以领导签发日期为准；联合行文，以最后签发单位领导人的签发日期为准。九、文件应当标明主题词。第九条 A发文编号暂定为：一、A发文： 1、文件：A基字[ ]第 号； 2、函： A基函字[ ]第 号； 3、简讯 A基简字[ ]第 号。二、理事会发文：A基理字[ ]第 号。第十条 各种公文用纸一般采用国际标准A4 幅面，左侧装订。第四章 行文规则第十一条 A及各部门对外单位（包括政府机关、企事业单位、社会团体等）行文时，用红头文件格式（见附件一）；以A名义下发的命令、决定、指示、公告、批复等种类的公文皆用红头文件格式；纪要用“会议纪要”格式（见附件二）；通告、通知、通报、函等一般用“办公传真”格式（见附件三）。第十二条 A各部门间行文请示、及其他各类报告，作为内部文件，一般不用红头文件格式，而采用内部请示或内部报告（见附件四）形式，由主办部门起草并经会签部门签署意见后办理文件流转。第十三条 A各部门对外下发通知、商洽全局性事宜，须上报A领导批准后，统一以A的名义发文，一般性或具体性事宜，宜以办公传真形式；各部门在职权范围内能够处理的事项，一般不要向A领导行文请示。第十四条 A各部门或职能机构向A的行文，主送部门应为“AS”或“AA”或其他职能部门，行文中应避免出现A领导的姓名称谓。第十五条 公文中的主送和抄送为保证公文得到及时处理，行文部门或职能机构应根据隶属关系、职权范围及公文的性质、内容，正确选择主送部门与抄送部门。一、公文主送上行文只有一个主送部门，杜绝多头主送，确定上行文主送部门的规范是： 1、请示，只写一个主送部门，需要同时送其他部门的，应当用抄送形式；2、受双重领导的部门或职能机构向上级部门行文，应当根据公文内容，即针对具体业务活动的职权