国土资源局创先争优演讲比赛稿：进一步完善国土体制改革 又好又快支持地方经济建设.docx

国土资源局创先争优演讲比赛稿：进一步完善国土体制改革 又好又快支持地方经济建设　　不久前XX市上汤乡国土所长余静鹏在其宿舍里喝农药自杀了,中华军事网给予了大篇报道,网民对其自杀众说纷纭褒贬不一,在社会引起轰动.笔者细看了报道, 余静鹏所长今年46岁,为人忠厚老实不善言语工作认真负责,调任上汤乡工作时间不长不到半年就为何就出现了自杀这样的悲剧?他在遗书中提到了许多乡领导多次打招呼让他在耕地里给人放线建房,还有招商引资也要占用耕地,但他考虑建设占用耕地要指标要办理农转用审批后才能动工建设,由是就婉言拒绝了几个乡领导的要求.这样就得罪了上汤乡政府的几个领导,乡领导为了促成招商引资项目在耕地里建设,就安排他到离乡政府最远而且交通不便的山区去参加防火值班,几个星期后等他回到乡政府时发现大面积的耕地被破坏......... 于是他就到乡政府找领导汇报要求所有占用耕地的建设必须马上停工,乡政府领导说他不支持乡里工作故意从中着埂就到县局告状要求将他调离,并且张贴告示明确声明不准他在乡政府食堂吃饭.........???　　县局考虑再三决定将他调到县局上班.余静鹏心里总是想不通认为自己没有做错,是被人排挤出去的觉得无脸见人,于是就在他即将离别上汤乡的时刻发生了上述悲剧.　　这一悲剧的发生引发了笔者的几点思考:　　一、余静鹏自杀的悲剧一方面来自他本人心里脆弱不能及时化解压力,同时也说明了乡政府领导对于他的死负有不可推卸的责任.做事只考虑政绩不按政策办事尤其是对耕地红线的特殊保护政策也是置若罔闻.笔者是位在基层从事多年国土资源管理人员,深知党中央国务院要确保十八亿亩耕地红线是对全国和全世界人民的庄严承诺,更是粮食安全维护国家长期稳定长治久安的需要.而事实也不容争辨的是,现阶段在众多的违法用地中主体是县乡两级政府特别是乡镇政府.因此只有加大对基层政府违法用地的查处力度,查人查事相结合实行严格的问责制度才能真正完成保护好十八亿亩耕地红线这一光荣的历史使命.　　二、基层国土所布局急需调整,成立中心所或分局管理.上汤乡政府领导为何要为难余所长,本不是乡政府管理,人员和经费都在县局管理的基层国土所什么就让乡政府给左右了???在众多问号中我们不难发现一个乡镇一个国土所这种管理体制的弊端,正是由于一个乡镇一个所让乡政府领导认为国土所就是其二级机构, 在本地就必须服从其管理,以至于在日常工作中国土所人员绝大部时间是参与乡镇的计划生育,财税征收及长期包村等.国土人不能做国土事,从而就没有更多的精力做好国土资源管理工作了.甚至有的乡镇领导还人为的干预国土所人员查处本辖区内违法用地工作.可想而知发生在象余静鹏所长身上这样的悲剧也就好理解了. 当前只有调整乡镇国土所布局,成立中心所或分局管理,实行一个中心所(分局)管理几个乡镇才能从根本上摆脱其制约,让国土人做成国土事.　　三、国土管理体制改革还需进一步规范和完善.目前,全国大部分地区国土体制改革已经进行了,已经实行了垂直管理,但这种只收人事不发工资和经费的改革是达不到预期的效果的.基层国土部门的人员工资和各项业务经费由地方政府发放,这样如何让国土部摆脱基层政府的制约?所以要尽快将基层国土部门的人财物全部上收,进一步理顺体制实行真正意义上的垂直管理,才能使得基层国土部门轻装上阵,严格执法,保护有限的国土资源完满完成党和人民交给的光荣任务 ----------坚守十八亿亩耕地红线不动摇!　　不久前XX市上汤乡国土所长余静鹏在其宿舍里喝农药自杀了,中华军事网给予了大篇报道,网民对其自杀众说纷纭褒贬不一,在社会引起轰动.笔者细看了报道, 余静鹏所长今年46岁,为人忠厚老实不善言语工作认真负责,调任上汤乡工作时间不长不到半年就为何就出现了自杀这样的悲剧?他在遗书中提到了许多乡领导多次打招呼让他在耕地里给人放线建房,还有招商引资也要占用耕地,但他考虑建设占用耕地要指标要办理农转用审批后才能动工建设,由是就婉言拒绝了几个乡领导的要求.这样就得罪了上汤乡政府的几个领导,乡领导为了促成招商引资项目在耕地里建设,就安排他到离乡政府最远而且交通不便的山区去参加防火值班,几个星期后等他回到乡政府时发现大面积的耕地被破坏......... 于是他就到乡政府找领导汇报要求所有占用耕地的建设必须马上停工,乡政府领导说他不支持乡里工作故意从中着埂就到县局告状要求将他调离,并且张贴告示明确声明不准他在乡政府食堂吃饭.........???　　县局考虑再三决定将他调到县局上班.余静鹏心里总是想不通认为自己没有做错,是被人排挤出去的觉得无脸见人,于是就在他即将离别上汤乡的时刻发生了上述悲剧.　　这一悲剧的发生引发了笔者的几点思考:　　一、余静鹏自杀的悲剧一方面来自他本人心里脆弱不能及时化解压力,同时也说明了乡政府领导对于他的死负有不可推卸