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农村发展局年度农业农村工作要点_1
农村发展局年度农业农村工作要点 XX年,XX市农村发展局紧紧围绕市委、市政府工作部署,坚持“创新发展、转型升级”总体战略,按照“规模化种植、标准化生产、景观化布局”发展思路,用工业化理念谋划农业发展,狠抓深化农村改革,着力构建新型农业经营体系,不断完善农民持续增收长效机制,夯实农业发展基础,做强农业品质品牌,推进农旅融合发展,为我市建设成都旅游休闲度假卫星城奠定坚实基础。主要目标是:全市农业增加值同比增长%;农民人均纯收入增长11%以上。
一、深化农村改革,激发农村发展活力
创新土地承包经营权流转管理。在坚持和完善农村基本经营制度基础上,以“三权”分置为核心,以落实所有权、稳定承包权、放活经营权为纽带,以市场化改革为取向,引导土地经营权有序流转,建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅、风险可控”的现代农村产权制度。进一步深化农村产权制度专项改革工作,健全农村产权登记服务体系,力争XX年我市建立城乡一体化承包地网络管理体系。积极探索土地承包经营权退出试验。加强农村“三资”监管。建立符合市场经济要求的农村集体经营新机制,推进农村集体三资股份化改革,落实农村集体三资所有权,放活农村集体三资经营权,实现农村集体经济组织规范管理,集体经济发展壮大,农民从集体获得的收入大幅增加。创建农村集体“三资”监管平台建设示范村,成立市、镇(乡)两级“三资监督管理服务中心”,打造崇义镇和青城山镇2个“三资规范管理示范镇”和崇义新华社区、青城山镇尖峰社区等10个“三资规范管理示范社区”。改进农业补贴办法。紧紧围绕发展现代农业,建设生态文明、推动科学发展总目标,统筹使用涉农专项资金,探索提高农业补贴的精准性和指向性,探索建立支农资金“补”改“投”机制。进一步开展农产品目标价格保险试验。坚持“突出政策导向、尊重市场意愿、力求多方共赢、实现风险可控”的原则,推动蔬菜、粮食、生猪等目标价格试点,承保对象优先考虑代表农业产业现代化发展方向的合作社、农业企业、家庭农场、种养大户等规模化新型农业经营主体。加快新农村建设。积极开展农村精准扶贫工作,继续推进21个经济发展缓慢村脱贫,创新落实1000户精准扶贫。推进新农村及幸福美丽新村建设,抓好14个幸福美丽新村示范村建设,在农民专业合作社和家庭农场探索建立产业型和功能型基层党组织,促进农村经济社会快速可持续和谐发展。
二、做靓农业大地景观,加速农旅融合发展
落实农业大地景观。依据都市现代农业区农旅融合产业发展规划、农业大地景观规划,立足农业本底和生态优势,突出农旅集群经济发展模式、休闲农场经济发展模式、林盘庭院经济发展模式“三大模式”,主动对接“大青城旅游区”,实施“驱动”与“引爆”战略,着力打造“一心四区四廊道”,即:以崇义镇中部为核心区域的现代农业创新中心;以向峨为重点区域的山地庄园度假功能区,以天马、胥家、崇义部分为重点区域的灌区文化体验功能区,以聚青线沿线、聚源、胥家部分为重点区域的城市绿地休憩功能区,以石羊镇、柳街镇、安龙镇、青城山镇部分为重点的道缘养生休闲功能区;成灌线——现代农业示范走廊、沙西线——休闲农业体验走廊、成青线——创意农业展示走廊、彭青线——生态农业观光走廊。加快乡村旅游提档升级。积极开展全国休闲农业与乡村旅游示XX县、示范点创建,打造一批生态宜居型、历史文化型、特色景观型、产业集聚型的旅游小镇和旅游特色村。XX年,优化提升中国·向峨猕猴桃风情小镇业态,重点推进胥家猕猴桃园区5000亩农业大地景观项目、向峨棋盘猕猴桃基地5000亩标准化景观化建设,争创省级休闲示范农庄2个,建立农旅示范基地7个,精品园区3个。做响农业展会节会,以市场为导向,高标准举办“三月三采茶节”、“天马葡萄采摘节”、“安龙海棠花节”等农业特色乡村节会活动。加快崇义农产品精深加工基地建设,积极开发、包装旅游农产品,提升农产品附加值。加强农业投资促进工作。以大地景观规划为引领,继续发展休闲观光产业园区,突出农业主题公园、农业总部经济、农产品精深加工、农产品营销信息体系建设、标准化规模化种植业等五大重点领域,策划包装十大农业旅游综合体精品项目,优化招商引资方式,创新工作机制,大力引进一批现代龙头企业,着力引进鹤鸣稻香国际度假产业园、胜泽源彩林大地景观农业主题公园等项目,努力推进投资促进工作再上新台阶。
三、培优经营主体,力促产业转型升级
做大做强新型农业经营主体。创新推广“大园区+小农场”等经营模式,积极引导农村产权入股发展农业产业化经营,建立土地向新型经营主体流转的激励机制,推动家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新,大力发展家庭农场,规范发展农民合作社,做大做强龙头企业,加快培养农业职业经理人,进一步建立健全农业协会,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农
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