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农村面貌改造提升行动农村改厕工作实施方案　　农村面貌改造提升行动农村改厕工作实施方案 　　为进一步加快推进全县农村厕所改建工作，根据《XX年XX市农村面貌改造提升行动农村改厕工作实施方案》（承爱卫办[XX]11号）要求，结合我县实际，特制定本方案。 　　一、目标任务 　　到XX年底，全县基本完成农村厕所改建任务3590座。具体任务如下： 　　（一）完成XX年确定的24个村的1400座“连茅圈”厕所改造任务； 　　（二）基本完成XX年确定的12个农村面貌改造提升行动省定重点村的2190座厕所改造任务。 　　二、基本原则 　　（一）坚持以人为本，农民自愿。始终把维护农民切身利益放在首位，充分尊重农民意愿，把农民认同、农民参与、农民满意作为农村改厕任务的根本要求，依靠农民的智慧和力量建设美好家园。 　　（二）坚持规划引领，逐步推进。根据农村面貌改造提升行动总体规划和农村户厕建设要求，制定重点区域农村改厕工作计划，按照统一计划、集中投入、分步实施的思路，坚持试点先行、量力而为，确保建一个成一个，逐村整体推进，完成目标任务。 　　（三）坚持政府主导，乡镇为主。乡镇政府是农村改厕任务的责任主体，省、市、县给予支持。同时，引导建立多方投入机制，积极调动农民积极性，鼓励筹资酬劳。 　　（四）坚持因地制宜，分类指导。针对各乡镇、村发展基础、地理环境、资源禀赋、民俗文化等方面的差异，在改厕类型的选择上，切实加强分类指导，注重因地因时因人制宜、因村施策，农户自主决定改建类型。 　　三、建设类型 　　根据我县气候特点、地形地貌、经济条件、生活习惯等特征，省市爱卫办推荐使用双瓮式、三格化粪池式厕所等。农村卫生厕所的建造要符合《河北省实施农村面貌改造提升行动农村厕所改建技术规范》要求，做到卫生、安全、方便、实用，确保粪便达到无害化处理。在具备给排水条件、具有完整上下水道系统和污水处理厂的地方（包括中心村新民居建设），可选择建设水冲式厕所；饲养畜禽及具有一定秸秆储量的农户可建三联沼气池式厕所。 　　四、资金筹集 　　（一）XX年全县1400座“连茅圈”改造。按照《XX年XX县农村面貌改造提升行动消除农村“连茅圈”项目实施方案》执行。 　　（二）XX年全县12个省定重点村2190座厕所改建。每改建1座厕所，省、市、县共补助500元（主要用于地下双瓮化粪池建设），其中省级补助167元，市、县级补助333元，根据建设进度、完工情况、建设质量等因素实施奖补。县补助资金从县农村面貌改造提升专项资金、土地出让金收益等资金中安排。 　　（三）资金申报程序和使用要求。XX年农村面貌改造提升12个重点村省、市级厕所改建项目补助，采取以县为单位，由县财政局按照有关规定组织实施。改厕项目均按照省农村面貌改造提升行动（基层建设年活动）领导小组《关于印发的通知》（冀农提〔XX〕6号）规定XX县政府关于对厕所改造地上部分奖补的标准实行以奖代补。各乡镇厕所改建项目补助资金要实行“专账核算、专人管理、专款专用”，并实施以下三项制度：一是严格执行县级报账制，报账凭证经驻村工作组组长签字、村委会盖章签字，县提升办、爱卫办审核确认后，财政部门办理报账手续；二是严格执行项目公示制，补助政策、补助数额、使用方向等纳入村务公开内容，接受村民监督；三是严格执行监督问责制，财政、审计、监察等有关部门和驻村工作组加强对补助资金的监督检查，及时发现、纠正和查处各种违规行为。 　　 　　五、时间安排 　　（一）准备阶段（5月10日前）。由爱卫办组织相关乡镇调查摸底，结合“连茅圈”和重点村的厕所改造任务，县乡分别制定全县及乡镇XX年度开展农村改厕工作的具体实施方案；积极开展宣传发动，明确农村农户厕所改造的类型和数量，以村为单位编制实施计划时间表；积极开展师资力量培训，为每个乡镇及项目村至少培训1-2名农村改厕技术人员；开展项目招标采购，做好施工单位、改厕厕具和改厕物资材料招标采购等前期准备工作，完成签订施工合同、安全生产合同和廉政合同及目标任务责任书。 　　（二）攻坚阶段（9月底前）。各乡镇政府负责组织，通过整合资源、吸引社会力量资助、鼓励农民自筹等多种形式，集中力量，全面启动“连茅圈”厕所改造和农村面貌改造提升行动重点村厕所改造，分期分批加以重点推进，确保在7月底前完成厕所改造任务的50%，在9月底前基本完成改厕任务。 　　（三）验收上报阶段（10月底前）。农村厕所改造验收采取乡村级自查、县级评估、市级核查、省级抽查四级考核形式， 10月5日前完成乡村自查，并向县爱卫办上报自查报告；10月15日前完XX县级评估，10月25日前完成市级核查，10月底前完成省级抽查，并对任务完成不合格的限期进行整改，确保实现年内彻底消除“连茅圈”、基本完成XX年农村面貌改造提升行动农村改厕工作任务目标。 　　六、保障措施