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中心血站改造项目可性研究报告
中心血站改造项目可行性研究报告
第一章 概 述
**市中心血站于1989年批准成立,是承担全市采供血任务的唯一的全民所有制事业单位。现有工作人员52人(其中专业技术人员40人)。该站95年开展了无偿献血活动,并在我省首例检查出二例HIH病毒携带者。97年实现了无偿献血一万余人次,跨入全国无偿献血超万人次先进城市行列。98年10月1日《献血法》颁布实施以来,全面实施无偿献血制度,全市平均每年无偿献血2万余人次,年平均采供血量4400升,无偿献血率达到100%。99年被国家卫生部和红十字总会授予“无偿献血先进城市”称号。但是,由于我市是1985年新组建的地级市,各项卫生基础设施建设均不完备。新建的市中心血站虽然由政府和血站共同筹资于98年完成建设任务,但因财力有限,工程款至今尚拖欠280多万元,基础建设、设备配置和环保措施都未按国家规定的标准建成,急需进行填平补齐改造,以适应工作需要。
受**市中心血站的委托,**市工程咨询中心作该项目的可行性研究报告。
1.1 项目名称、主办单位及负责人
项目名称:**市中心血站改造项目
主办单位:**市中心血站
主管单位:**市卫生局
单位性质:事业单位
单位地址:**市凤台西街西段北侧
法人代表:
项目负责人:
1.1.1 **市社会经济基本情况
**市位于山西省东南部,踞太行之巅,扼晋豫咽喉,屏障三晋腹地,俯视千里中原。境内太行、太岳、中条三山交会,沁河、丹河二水纵流,晋长二级公路、晋阳、晋焦高速公路贯通东西南北。全市总面积9490平方公里,耕地面积278.84万亩。
全市辖6个县(市、区),123个乡(镇),2420个行政村,撤并后为74个乡镇办。从1985年建市到1998年,全市国内生产总值增长了10倍,达到了115.6亿元。2000年全市国内生产总值达到145亿元。乡镇企业为全市经济主力军,呈现“十分天下有其九”之势,小康建设成绩显著,已建成小康乡镇80多个,小康村1750个,1997年提前三年在全省实现了基本达小康和稳定恢复两大历史性目标,2000年又建成了山西省经济强市,人均国内生产总值、城镇居民收入、农民人均纯收入三项指标列全省各地市第三,人均财政收入排全省第四。
1.1.2 **市人口卫生基本情况
按统计资料,我市2000年底总人口为211.5万人;流动人口为40余万人,医院病床数为7305张。其中,县及县以上床位数为4853张,乡镇床位数为2452张。在泽州县的巴公、大阳、城区晓庄村等一批乡(镇)村医疗机构中,床位数及其医疗服务能力均不亚于一般县级医院,都开展有相当数量的输血救助业务;我市产业结构具有明显的地域特性。根据统计资料,99年底,仅从事致伤失血可能性较大的采掘业的劳动力人数就有15.27万人,占全市劳动力总数的14%,96、97两年市实际供血量分别达到5900升和6010升。
1.2 改造的必要性
**市中心血站成立初,尚在长治市租赁房屋办公。94年根据国家卫生部29号令要求,南迁**后,仍靠租赁房屋开展业务。96年经市计委批准立项建设,99年初步建成投入使用。新建的血站位于**市凤台西街西段北侧,占地面积5.77亩,总建筑面积3828平方米,其中业务用房2550平方米,办公用房678平方米,辅助用房600平方米。工程经市审计部门审核,总投资造价为530.46万元(详见审计报告)。
**市血站的建筑原先考虑到未来发展的需要,建筑面积高于国家现行标准,但受财力匮乏的限制,建成后的血站,尚存在以下一些必须解决的问题:
一、经审计认定的530.46万元工程造价中,至今实际到位资金仅为250万元,占总投资的47.2%,(其中政府投资150万元,血站自筹100万元),尚有280.46万元投资缺口至今未补。
二、工程启动时,由于投资缺口已明显地显露出来,部分业务用房未达血站卫生学要求。如检验、采血、成份、质控等工作用房,地面和墙裙未作耐酸耐碱处理,一遇腐蚀墙皮过早脱落;净化工作室密封粗糙等,均需进行改造。
三、环保设施
由于医疗废弃物中含大量的病原微生物,对居民健康及生态环境造成直接威胁,在市内没有建设专门的处理中心之前,血站仍需按相应标准进行环保处理达标排放。污水污物处理系统及设备,因修建时资金严重困难,未作施工和购置,只是简单地修建了化粪池,自建了土焚烧炉,其余装置因资金不到位,无力安排。
四、许多必需的设备未能进行配置和更新(包括采血车和送血车),达不到国家规定标准。
1.3 编制依据
1、**市中心血站委托书
2、中西部地区采供血机构设置与建设指导方案
3、中共**市委关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议
4、2000年国债项目中心血站建筑及设备配置表
5、《现行建筑设计规范大全》
1.4 主要研究内容
项目改造的必要性、改造规模及标准、改造条件、环境
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