中小企业营造安全生产舆论环境的几点探讨.docx

中小企业营造安全生产舆论环境的几点探讨 　自改革开放以来，我国中小型企业的数量和规模迅速发展，并在国民经济发展和社会生活中发挥了愈来愈重要的作用。 　中小企业营造安全生产舆论环境的现状与发展 　各中小企业在加强安全文化建设、营造安全生产舆论环境工作中，主要发挥了三项促进作用： 　（1）导向作用。各中小企业着力营造优秀的安全生产文化氛围，将企业的价值观“内化”为从业人员的文化价值观，将企业的目标“内化”为员工的文化行为意识，形成安全文化价值体系的构建。通过企业生产营销的全过程，形成企业安全文化价值的“外化”，对社会的安全文化产生了一定的导向作用。 　（2）激励作用。各中小企业大力弘扬安全生产文化，强化职工的主人翁意识，激励职工增强责任感和使命感，企业通过宣传栏、文化橱窗、广播站及楼宇标语和文艺演出、安全知识技能竞赛等活动，不断扩大覆盖面，不断的激励社会其他行业产生安全文化效应。 　（3）辐射作用。各中小企业重视本企业与社会间的互益关系，正确处理并协调社会责任与企业利润目标的关系，通过各种形式把该企业的安全文化辐射到社会，对社会的安全生产文化产生了良性的影响。 　各中小企业在传播安全文化发挥积极作用的同时，也暴露出一些薄弱环节和问题，具体表现在： 　（1）决策层重视不够，组织不健全。一些企业决策者片面追求经济效益，虚设或不设文化宣传部门，对专职和兼职安全文化宣传岗位，往往被当成富余人员分流，加上待遇低等因素，致使安全文化宣传队伍不健全、不稳定。 　（2）文化素质偏低，安全意识淡薄。从XX年重庆地区中小企业的调查数据显示，63%的作业人员只有初中文化，92%的从业人员对安全文化意识淡薄，缺乏安全危害的预防和防治措施，低估安全文化对企业发展的影响，43%的企业没有安全生产制度，导致无法可依或有法不依，从管理层到员工没有隐患意识或隐患意识不足。 　（3）安全生产文化投入缺乏。据有关数据的调查统计分析，70%以上的伤亡事故，都是由于人的安全文化因素不高而引发的，可见通过提高安全文化素质，纠正人因失误，事故是可以预防的。一些中小企业对生产效益考虑多，安全生产文化宣传考虑少，对安全文化活动上，走形式的多，落实到位的少，只重视将资金投入企业发展计划，不愿意在安全文化上消耗更多的成本，致使安全文化宣传不投入或很少投入。 　（4）“以人为本”理念淡化。虽然多年来大多数中小企业不断强化“以人为本”的安全文化理念，仍然有一些企业决策者，受利益驱动、无视法规，视事故隐患而不见，致使事故时有发生。据我国安全生产事故相关统计显示，XX年发生事故506376起，死亡101480人，比XX年分别下降%和%。从统计看，安全形势虽有好转，但仍然严峻。从近年发生的事故看，中小企业发生事故的次数和死亡人数均占全国总数的70%。这些事故的发生与中小企业安全文化意识的落后有着密切的关系。 　（5）参加专项活动流于形式。国家对安全文化建设历来十分重视，从1980年开始，分别组织了“全国安全月”、“安全生产周”活动，从XX年开始，改为全国“安全生产月”活动至今，还开展了“安全生产万里行”活动。期间，各企业积极 　参与，促进了我国安全活动的深入发展，对消除事故隐患，开展安全生产宣传教育，起到了作用。一些企业对各种活动也积极参加，如修订各种安全文化规定、计划、措施、购买宣传资料、开展有关培训，但活动过后，仍然我行我素，使各项安全文化活动走过场、搞形式、不求实效，没有达到转化为有利于保障安全生产现实生产力的作用。 　加强中小企业营造安全生产舆论环境工作的建议 　完善内部措施 　（1）建立健全安全文化建设的长效机制。安全文化源于制度、源于防范，没有安全文化的企业是没有生命力的企业。各中小企业要真正把安全文化建设作为一项治本之策，纳入安全生产发展规划，通过法律、行政、经济等手段，建立像企业产品的质量、效益管理那样的安全生产文化管理制度体系。 　在落实制度中，管理者对发现安全隐患对症下药，不断完善补充，从业人员之间相互监督提醒，落实国家关于安全文化建设的各项制度，制定完善的责任制，形成纵深防御体制，真正建立起将安全融入企业文化的长效自我约束和激励机制。 　（2）建立健全安全文化信息体系。加强企业的安全信息网络建设，始终掌握事故隐患警告、事故统计分析、政策法规信息等安全信息，加强生产和安全文化部门之间的沟通，共同开展安全生产和安全文化信息的联合发布制度，全面细致地分析安全信息，真正形成安全文化建设促进预防隐患的信息管理体系，不断增强对事故的辨识力和防范性以及安全应变的能力。 　（3）建立健全安全文化培训制度。继续推行一些企业的成功经验，坚持厂级、车间级、班组“三级”的安全教育，增加安全文化素质专题教育，强化企业对社会的责任感。重视和加强企业班组长及骨干的安全文化培训，尝试把班组长及骨干的培