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宏观安全生产综合管理模式 　建立“五方结构”的安全生产综合管理模式，是我国安全生产保障体系需要逐步推进和发展的方向。 　在“企业负责、国家监察、行业管理、群众监督”安全生产管理体制相结合的思想指导下，可设计我国的安全生产“五方结构”的系统化管理模式，即建立国家、政府(地方、行业)、社会(中介)、企业(法人或雇主)、工会(员工或雇员)的“五方结构”系统化管理模式。其功能简要论述为：国家监察、政府(地方、行业)监管、中介服务、企业负责、群众监督的管理模式。 　提出“五方结构”依据的原则是：“利益——责任”原则——责权相宜、责任罚相当的立法原则；事故与损失同在，安全与利益共生，谁受益、谁投资、谁承担的管理原则；国际潮流与中国国情相结合的原则——国际推行的政府、雇主、雇员的三方原则与我国企业、国家、行业、群众四方面安全生产管理体制的结合；系统化与全面管理的原则——综合对策与全面管理的结合；利益——职责，机制——手段相结合的原则。 　1．国家监察 　(1)国家利益：社会稳定、可持续发展、全民安全。 　(2)国家职责：立法、监察、审核(稽核)各级政府。 　2．政府(行业)监管 　(1)政府利益：地方责任、城市和地区安全。 　(2)政府责任：执法监督(地方或行业企业内部监督)、地方(行业)管理。 　3．中介服务 　(1)中介利益： 　(2)中介职责： 　4．企业负责 　(1)企业利益： 　(2)