煤炭政策的研究.docVIP

PAGE 50工作动态 政策研究年进帐80亿元 山西博弈煤炭能源基金政策在3月1日于山西太原召开的煤炭能源基金专题汇报会上，山西省政府向财政部综合司官员提出要求，希望能将煤炭能源基金政策延长5到10年。这是山西省政府首次对即将到期的能源基金使用政策表态，显然，山西省政府不希望每年80亿元的基金收入凭空消失。但财政部方面对此尚未答复。山西省财政厅在汇报中提出，希望能源基金的征收可以以回采利用率为标准，回采利用率越低，征收标准越高。这样可以限制回采率低的煤矿，从而调节煤炭企业的发展，保护资源，并促进企业改造技术，有效开采资源。财政部综合司官员指出，国家正在着手制订相关的统一煤炭补偿标准。据当地媒体介绍，为保证山西省能源重化工基地建设得到必要的补偿，煤矿技改和安全补欠有可靠的资金来源，经国务院批准，从上世纪70年代开始，山西省对出省煤炭征收每吨20元的能源基金。1998年和2000年，国家批准延期两次，到今年12月31日，政策又将到期。但今年能源紧张的情况显然与五年前差别颇大，国家是否会同意再次延期征收煤炭能源基金补助山西财政，现在还无法预料。煤炭能源基金的征收通过山西煤炭运销总公司进行。据初步统计,从1979年到2003年的25年间,山西省累计征收煤炭能源基金358.13亿元,累计支出343.76亿元。按照2005年山西省出省煤炭约4亿吨计算，财政一年将有80亿元的收入。但是，长期