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把发展作为第一要义 全力推进3211产业发展（学习实践科学发展观活动专题调研报告）　　把发展作为第一要义　　全力推进3211产业发展（学习实践科学发展观活动专题调研报告）大河乡香园村党支部书记　　马永伏　　在红寺堡开发区推进“3211”产业，务必要牢牢抓住发展这个第一要义。发展是科学发展观的第一要义，是我们党执政兴国的第一要务，也是红寺堡振兴的必由之路。在加快构建设施农业建设、酿酒葡萄、经果林、和黄牛养殖等产业结构调整建设的工作中贯彻落实科学发展观，就要始终坚持把加快发展“3211”农业产业的发展作为全部工作的出发点，从现有的产业基础出发，从促进发展入手，将过去单纯靠政府“强推硬逼”的发展产业，转变为出政策给扶持、上规模重激励、送科技教方法，增强农户自身造血功能的引导服务式发展。　　第一，要形成“区域大产业”的工作格局。乡党委、政府是贯彻落实中央、市、区和开发区农村改革发展政策措施的基层和“中枢”，是各项惠农政策落地的“主体”，是产业发展的“主战场”。走“政府主导、广泛动员、大户带动、规模经营、整乡推进、全面发展”的具有中部干旱带特色的现代农业产业发展之路。实践表明，设施农业、黄牛养殖和经果林种植等产业，无论是群众的接受度、面积的占比、收入的比重都是显而易见的，是成功的例子和典范。如何巩固现有基础，进一步夯实面积，以点为轴扩散周边，尤其需要我们沉心静气“一抓不放”。一是学有样板，以乌沙塘设施农业园区为榜样，结合实际抓一个产业扭住不松手。二是完善机制，机制活、产业兴，在减免农业税时代，怎么进一步转变观念，转变职能，围绕“加强农业基础、扶持农村发展、加快农民增收”，百计千方构建并完善我村工作机制。三是加大投入，在用好、用活、用够各级政策的同时，应当按照科学发展观统筹兼顾的要求，尽最大可能地增加对“三农”的投入，兑现各项扶持“三大农业产业”的“硬”政策。“区域大产业”工作格局的形成，可以动员、整合全社会的力量和各种资源参与农业产业，使愿意直接投资农业的人更多，从农的人员、资金、项目更广泛，分布更合理，措施更具体，为产业的良性发展注入强大动力。第二，要强化工作重点，突出“主业”，促进产业加快发展。“上面千条线，下面一根针”，这是农村工作性质的使然，但并不是说，工作就平铺直叙，“兵来将挡，水来土淹”，而是有轻重缓急的，有“主业”的，那就是一切围绕产业想、产业转、产业投。大力促进产业发展，通过产业与新农村建设相结合，改善基础设施，修村级连网路、入户路、农网改造、水窖、农房改造;产业与帮乡扶贫相结合，继续实行区、市结对扶贫对口乡镇，在加大扶贫帮乡力度上有新举措，机关干部下驻帮扶贫困户制度上有新突破，街道帮乡、乡帮村的梯度帮扶上有新进展;产业与科技有效结合，加强农村科技服务体系建设和农村科技培训，将现代技术、管理和人才等要素引入农村，促进其区域特色产业和支柱产业的发展。在有条件的地方，还可以延伸产业链条，在农产品加工、销售上做，鼓励建立农村经济合作组织，积极发展高效农业、特色农牧产品加工业等。通过发展农业主导产业，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，提高发展质量和效益，实现又好又快发展。　　始终坚持以人为本这个核心。以人为本是科学发展观的核心。坚持以人为本，就是要全心全意为人民服务，始终把最广大人民的根本利益实现好、维护好、发展好，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。让香园的人民群众共享红寺堡开发区乃至全国发展成果，这项工作主要靠农业产业的发展来完成。开发区建成10年来，农村面貌发生了翻天覆地的变化，搬迁移民物质文化生活得到了极大改善，成绩有目共睹，农村经济总收入、粮食产量、农民人均纯收入从1978年的7874万元、13.9万吨、71元上升到XX年底的21.27亿元、24.77万吨、2828元。这是我们党坚持以人为本的生动体现。在产业发展中贯彻落实科学发展观，必须始终坚持以人为本，把改善民生作为一切工作的落脚点，从解决人民群众最关心的粮食、最直接的“票子”、最现实的利益问题入手，坚持做到勤谋富民之策、多办利民之事、常兴安民之举，使农民人均纯收入随着经济发展而逐步较多地增加。着力帮助有一定产业基础、有规模经营大户、有致富“领头雁”的村，提高自我发展能力;对有劳力、有土地、有种植头脑的农户，给予其必要的扶持。同时，壮大集体经济、镇域个私经济，通过城市支持农村，增加产业投入，动员机关干部和社会力量参与农村产业建设，形成人人思发展、个个能创业的产业氛围。　　必须坚持全面协调可持续发展这个基本要求。全面协调可持续发展是科学发展观的基本要求。在抓好农业产业发展的同时，要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进我