污水理厂运营监管补充细则.docVIP

PAGE PAGE 4*****污水处理厂运营补充细则 第一条 为切实履行《*****污水处理厂建设、运营、移交（BOT）合同书》（以下简称合同书），保证污水处理厂的良好运营、根据《*****污水处理设施运营监督管理办法》等法律、法规、规章的相关规定，经双方友好协商，制定本补充细则。 第二条 *****污水管理处是***建设局指定的污水处理厂专门监管机构具体负责污水处理厂日常工作的监管，本细则所称监管机构均指*****污水管理处。第三条 双方的权利和义务 1、运营方权利（1）在国家法律、政策范围内，运营方有权建立以经营者为首的生产经营管理系统，行使生产经营权和经营管理自主权。（2）按时足额向政府收取运营费用。（3）在保证地运行质量的前提下，优化本项目的运行工艺。（4）在保证正常运营的前提下，优化内部人员设置，决定本厂的各项规章制度，机构设置，人事任免和专业技术人员的聘任。2、运营方的义务（1）在整个运营期内，运营公司应根据适用法律和(BOT)合同及本补充细则的规定，自行承担费用、责任和风险，并按照有关规定管理、运营和维护项目设施，确保项目设施的安全、高效、稳定运营。（2）运营公司应做到达标排放，否则，应按规定支付违约金，或扣除违规排放的污水处理费，并接受相关部门处罚。（3）污水处理厂产生的污泥最终处置要符合国家的有关规定，相关费用由运营公司承担。（4）运营公司应确保在整个运营期内，始终根据下列规定运营并维护项目设施：a、适用法律、法规、规范；b、未补充细则的规定；c、运营维护手册；d、谨慎运行惯例（指在中间的大部分污水处理厂运营者当建设运营类似于本项目所采用或接受的惯例，方法以及采用的国际惯例的方法）。（5）运营公司应于每月5日前向监管机构提交污水处理厂上一月份的运营记录，此外，运营公司应按规定的格式及时向监管机构提交报告。（6）编制完整的突发应急预案上报，并执行经过批准的突发应急预案。（7）加强设备的维护和保养。3、监管方的权利（1）按本补充细则规定、监督运营方管理资产，依法经营和履行合同及有关规定，对本项目进行指导、协调、服务工作。（2）对运营方违反（BOT）合同和本补充细则及有关规定的行为，有权进行检查，并要求运营方整改。（3）依法按照有关规定对污水处理厂进行监督检查。（4）依法受理、调解社会公众对运营方的投诉。（5）法律、法规规定的其他职权。4、监管方的义务（1）按时足量提供污水。（2）按时支付污水处理费。（3）协助运营方为运行事宜协调各方面关系。（4）如国家或地区省市降低电、水费或出台其他有关污水处理经营，循环经济等优惠政策，可按照规定协助运营方申请享受。第四条 对污水处理厂的监管1、监管机构受政府委托履行监管职责，其有权派出驻厂监督员或指定任何代表在任何时候进入污水处理厂，以监督项目设施的运营和维护。2、监管内容（1）保障体系：运营公司要加强管理人员的培训，管理人员、技术人员和实际操作人员必须经培训后上岗，应建立和完善各种规章制度。按照《城市污水处理厂运行，维护及其安全技术规程》的要求，加强污水处理厂的设备管理，工艺管理和水质管理，切实保障污水处理厂安全正常运行。（2）设备、设施的保障制度：保持设备设施的完好率、运行率。（3）运行保障体系。①各项运行参数的选择、控制。②处理负荷的控制，最大处理负荷的范围。③对于进水水质，水量发生重大变化，可能影响污水处理厂正常运行的，运营单位应及时采取措施，并上报监管部门。④对于因设备设施检修、维护需暂停污水处理系统运行，或导致处理能力明显下降的，必须及时报告监管部门，在取得同意后方可实施。⑤对于工艺运行进行重大调整的，必须及时上报监管部门备案。（4）运行质量保证：为保证出水达标排放，应制订科学，合理、可行、完善的质量检测体系。（5）污泥处置，对于污泥最终处置要符合国家的有关规定。3、检查、检测监督（1）进出水水质取样管理（2）根据需要监管方有随时取样检测的权利。（3）每季度委托两家有资质的检测机构对进出水水样进行检测，比照。（4）运营公司应在污水厂进出水口安装，水质取样器，取样器应上锁，由监管方和运营方共同管理。4、监督、处罚权力监管机构或相关行业管理部门的监督员或指定代表发现问题时有提问和要求运营公司回答的权力，有权检查包括运营公司的生产记录，设备检修和检测记录在内的全部实时运营记录。对出现下列情形之一的，监管方有权给予处罚。（1）在监管方不知晓情况下，私自停止处理设施的运行。（2）污水没经过处理私自偷排的。（3）私自处理非监管机构输水管网供给的污水。（4）由于违反操作规程或管理决策不当，造成瞬时出水水质超标的。（5）由于追求经济效益，超出处理最大负荷范围，影响处理效果，造成瞬时出水水质超标的。（6）谎报实际运行数据以及制造虚假数据的。（7）污泥及栅渣