促进物流业降本增效若干意见》三年行动方案.docVIP

落实《交通运输部关于推进供给侧结构性改革 促进物流业“降本增效”的若干意见》三年行动方案（2016—2018年）为落实《交通运输部关于推进供给侧结构性改革 促进物流业“降本增效”的若干意见》，按照有目标、有抓手、有成效的原则，特制定2016—2018年行动方案。一、完善衔接顺畅的基础网络（一）进一步完善物流大通道。1. 聚焦物流大通道短板，重点提升大通道设施网络通行能力。牵头部门：综合规划司参与部门：公路局、水运局、运输服务司目标及完成时间：2016年底，正式印发“推进物流大通道建设行动计划”，并组织实施。（二）提升交通物流枢纽服务水平。2．引导全国交通物流枢纽合理布局，推动上海、广州、武汉等一批骨干交通物流枢纽建设。牵头部门：综合规划司参与部门：水运局、运输服务司目标及完成时间：到2018年，推动形成一批示范性强的交通物流枢纽（城市）。3. 优化中心城市及周边物流基础设施布局，重点支持具备多式联运、干支衔接、口岸服务等功能的货运枢纽（物流园区）建设。牵头部门：综合规划司参与部门：水运局、运输服务司目标及完成时间：组织实施《“十三五”货运枢纽（物流园区）建设方案》，到2018年，支持80个左右货运枢纽（物流园区）建设。（三）畅通枢纽节点“微循环”。4. 重点围绕港口、大型综合性物流园区等枢纽节点，强化集疏运铁路和公路的建设。牵头部门：综合规划司参与部门：公路局、水运局、运输服务司目标及完成时间：2016年底，印发《“十三五”重点港口疏港铁路和公路建设方案》。2018年底，支持约70个疏港铁路和100个疏港公路项目建设。二、构建集约高效的服务平台（四）促进物流相关信息互联应用。5. 推动建设国家物流大数据中心。加快铁路、公路、水运、民航、邮政等行业数据交换节点建设。强化与公安、海关、工商等部门的政务信息共享和业务协同。加强国家交通运输物流公共信息平台安全等级保护工作。推动与日韩、东盟、欧盟等国家和地区物流信息互联互通。牵头部门：综合规划司参与部门：公路局、水运局、运输服务司、科技司、海事局，国家平台管理中心，部网络安全和信息化领导小组成员单位目标及完成时间：2016年底，印发并组织实施《国家交通运输物流公共信息平台“十三五”建设方案》。编制《关于推进交通运输行业数据资源开放共享实施意见》。（五）鼓励平台型物流企业和企业联盟发展。6. 在公路港、快递、冷链运输等领域，引导和支持一批全国统筹布局、线上线下交易的平台型物流企业发展。牵头部门：综合规划司参与部门：水运局、运输服务司目标及完成时间：到2018年，培育3—5个龙头骨干平台型物流企业，推动物流市场集约化发展。（六）推动道路货运无车承运人发展。7. 鼓励依托互联网平台的道路无车承运人发展，通过试点工作，探索完善道路货运无车承运人在许可准入、运营监管、诚信考核等环节的管理制度。牵头部门：运输服务司参与部门：财务审计司目标及完成时间：联合相关部门印发《关于开展道路货运无车承运人试点工作的通知》，启动试点工作。到2018年，形成50个左右具有典型代表性的道路货运无车承运人试点企业。（七）推进传统交通运输企业向现代物流企业转型。8. 鼓励运输和物流企业利用“互联网+”，发展一体化、全过程的供应链管理服务。牵头部门：综合规划司参与部门：公路局、水运局、运输服务司目标及完成时间：持续推进，组织落实《“互联网+”高效物流实施意见》，加快行业转型升级，提升运输服务品质。三、提升运输链条的组织效率（八）大力发展多式联运。9. 推进铁水、公铁、陆空等多式联运发展，重点支持以集装箱、厢式半挂车为标准运载单元的联运组织形式，提高一体化衔接水平和中转换装效率。牵头部门：运输服务司参与部门：法制司、综合规划司、水运局、科技司目标及完成时间：2016年8月前，形成《关于推进多式联运发展的若干意见》（送审稿）。10. 加快实施多式联运示范工程，形成一批可复制、可推广的发展经验。推动快递“上车上船上飞机”。牵头部门：运输服务司参与部门：综合规划司、水运局目标及完成时间：到2017年，形成15个左右辐射带动效应明显的多式联运示范项目，推动一批快递“上车上船上飞机”项目。（九）深入推进甩挂运输发展。11. 继续开展公路甩挂运输试点工程。牵头部门：运输服务司参与部门：综合规划司目标及完成时间：2018年，多式联运甩挂运输、干支衔接主题性甩挂运输等创新型甩挂运输模式得到发展。（十）完善农村物流服务网络。12. 鼓励农村地区充分利用邮政、供销网点以及客运站发展农村物流末端节点。积极发展农村“货运班线”、快递班车。鼓励合规利用农村班线客车代运邮件和小件快递，健全末端小件快运服务体系。牵头部门：运输服务司参与部门：综合规划司目标及完成时间：到2018年，出台《加快推进农村物流县乡村三级网络节点体系建设的通知》，印发《农村物流