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PAGE PAGE 8梅渚镇 村村务公约（2008年　月　日经村民代表会议通过）第一章　总 则　　第一条　为进一步规范村党支部领导下的村务运作体系，建立健全村务领导、决策、管理、监督机制，扩大群众的知情权、参与权、决策权和监督权，根据《中国共产党章程》、《基层组织工作条例》、《村民委员会组织法》和《浙江省村级组织工作规则（试行）》等法律法规和政策文件，制定本公约。第二章　村务领导第二条　村党支部是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村级各种组织和各项工作的领导核心。为加强党支部对村务工作的领导，除履行党章和有关规定的职责外，授予村党支部下列权利：（一）受理决策议案。需递交村民会议、村民代表会议和两委联席会议决策的议案，由村党支部统一受理，并主持召集两委联席会议提出决策方案或形成决议。未经村党支部同意，任何组织或个人不得擅自对议案作出决策，否则决策无效。（二）督查村务管理。村党支部对村级组织的工作开展情况实行督查、指导，对发现问题的，有权进行阻止。村级其他组织必须自觉接受村党支部的质询，对质疑及时作出解释，也可以向镇党委、政府提出申议。（三）领导村级组织。领导村民委员会和共青团、妇代会、民兵等群众组织。如村级组织不能履行法律法规及各自章程规定的职责，村党支部可以代为行使职权。（四）管理村组干部。负责村组干部的教育、培养、考察和使用。村团组织、妇代会成员的候选人预备人选由村党支部审查后分别报镇团委、妇联批准；村民兵连长人选由村党支部提出报镇党委审批；其他村级组织负责人及文书、会计、出纳的初步人选，由村党支部提出推荐人选，由两委联席会议集体研究决定。第三条　村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。为推进党支部领导下的村民自治活动，除履行《村委会组织法》和有关规定的职责外，授予村委会下列权利：（一）执行村务决策。经村民会议、村民代表会议和两委联席会议决定的村务，由村委会组织实施，任何组织和个人不得随意改动。如因情况发生变化确需改变的，村委会应向村党支部提出议案，由作出决策的机构和组织重新履行决策程序。（二）领导下属组织。村委会对其下属的治保、调解、民政、卫生、计划生育等组织实行工作领导。下属组织的人事安排，村委会可以根据工作情况，向党支部提出调整建议。（三）管理集体资产。依据《新昌县村集体财务管理制度》和上级有关规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。（四）提供生产服务。支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和社会主义市场经济的发展。第四条　村委会在村党支部的领导下开展工作，并接受村民会议或村民代表会议的监督。共青团、妇代会、民兵等村级组织在村党支部的统一领导下，围绕党在农村的中心工作，依照法律法规及各自章程行使职权，履行职责，并完成上级和村党支部交办的其他任务。第三章 村务决策第五条 村民代表会议或村民会议决策事项及程序 (一)下列事项须经村民代表会议讨论决定：(1)村经济和社会发展规划、村庄建设规划，审议村委年度工作计划；(2)修订村民自治章程和村务公约;(3)通过村民委员会换届选举办法，接受村委会成员辞职； (4) 土地征用及补偿费的分配和使用方案； (5) 投资 10 万元以上的村公益事业和基础设施的经费筹集方案及建设承包方案； (6) 5 万元以上的大额资金的使用， 5 万元以上的集体资产、资源处置及集体举债；(7) 推选产生村务监督小组成员；(8)本村集体土地山林对外单位或个人发包；(9)涉及村集体和村民利益的其他重大事项；(10)民主评议村级班子和村干部。(二)决策程序：(1)村党支部、村民委员会、1/10以上村民联名、1／5以上村民代表联名提出议案；(2)村党支部统一受理议案，并召开村两委联席会议，研究提出具体意见和建议；(3)村党支部应于会前2天将会议议题告示村民，同时广泛征求村民的意见和建议；(4)村民委员会召集村民会议或村民代表会议讨论决定（特殊情况也可由村党支部或镇政府召集），并形成书面记录；(5)村民代表会议必须有应到人员2/3以上人员到会方可举行,议决事项必须有到会人员过半数通过方为有效。(6)村党支部和村民委员会按照分工，组织实施；(7)对重大事务的表决结果及实施情况，要及时公布。第六条 村两委联席会议决策的事项及程序(一)下列事项须经村两委联席会议讨论决定：（1）贯彻落实上级党委政府决议和决定；（2）讨论决定村委会成员分工；（3） 元至 元资金的使用，价值 元至 元集体资产、资源的处置（应由联席会议决定的数额以下的小额资金、资产、资源的使用、管理、审批由村党支部书记、村委主任共同决定）；（4）