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从制定目标看统一会计制度制定的必要性[摘要]制定会计规范的目标应该包含三个层次：基础目标、经济目标和政治目标。从制定会计规范的目标看，目前我国制定统一会计核算制度十分必要。　　[关键词]会计规范；制定目标；统一会计核算制度；必要性　　改革会计核算制度、制定国家统一会计核算制度是我国继1993年颁布实施《企业会计准则》和分行业会计制度后在会计规范体系建设方面的又一项重大举措，具有里程碑式的意义。本文拟从探讨制定会计规范的目标出发，来阐明我国目前制定统一会计核算制度的必要性。　　一、制定会计规范的目标体系　　（一）会计规范的性质　　1.会计的性质。要明确会计规范的性质，首先得从会计的性质说起。会计有各种不同的种类，本文所说的“会计”是指“企业的财务会计”。对企业财务会计性质的认识，我国主要有两派观点：一是“信息系统论”，二是“管理活动论”。现在看来，“管理活动论”不但适应计划经济条件下的会计环境，符合计划经济时代企业会计的实际，而且也适应我国社会主义市场经济时代会计的实际。在计划经济时代，国营企业的经营管理权（包括资金调度权）主要集中在国家手里，会计人员具有双重身份，既要代表企业，又要代表国家，既要做会计工作，又要做财务管理工作，不仅要提供会计信息，而且要直接参与企业管理，不仅要反映，而且更要监督（控制），因此在计划经济条件下“管理活动论”的会计性质观显然比“信息系统论”更加科学。在市