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理念与机制创建学习型机关工会几点思考 　　中图分类号：D412.6 文献标识码：A 文章编号：1672―4496（2013）04―116―02 　　[内容提要]在创建学习型工会的实践中，“运动式”的、“走过场”的学习活动还大量存在，我们需要以理念创新为出发点，以机制创新为落脚点，以终生学习理念、团队学习理念、创新学习理念为指导，不断完善学习目标机制、扁平组织机制、育用衔接机制，用新理念解决方向问题、用新机制解决效率问题，科学创建学习型机关工会。 　　[关键词]机关工会；学习型组织；学习型工会 　　机关工会，既具备一般工会组织的特点，又具有特殊性。机关工会的会员党员多、干部多、文化层次与政治素质高、社会保障相对健全、劳动经济矛盾少，但在工会效能、会员权利、素质提升等方面往往有更强烈的诉求。因此，创建学习型工会，就成为机关工会转型发展、创新发展的必然选择。然而，在实践???，“运动式”的、“走过场”的学习活动还大量存在，学习理念还难以长期、深入、有效、规范、有序地作用于机关管理活动的各个层面。我们需要以理念创新为出发点，以机制创新为落脚点，用新理念解决方向问题、用新机制解决效率问题，科学创建学习型机关工会。 　　一、树立终生学习理念 完善学习目标机制 　　“终生学习”是指个人在一生中，为更新知识、发展技能、改善态度所有意进行的持续学习。当今时代，是知识爆炸的时代，按照西方流行的“知识折旧”定律的说法，一年不学习，人所拥有的全部知识就会折旧80%。然而在工作中，我们发现个别机关工作人员还保持着“一学定终身”的传统理念，自恃学历高、手捧“铁饭碗”，学习的紧迫感和责任感不强。 　　各级党政机关组织是我国各项事业和改革的领导者、组织者和管理者。随着知识经济和学习型社会的到来，社会环境己经发生质的变化，人民群众对党政机关的工作效率、决策质量、调控能力、廉洁程度提出了更高的要求。党政机关工作人员要想思维不僵化、思想不老化、能力不弱化，就不能停止学习。近年来，党中央和国务院对各级干部的学习问题强调越来越多，要求越来越高，抓得越来越紧，这不仅是时代发展的需要，也是一种政治上的关怀。 　　终生学习理念对我们创建学习型工会提出了新的要求。在工作机制上，我们需要创设以人为本的、动态可选的、更加丰富的学习目标，即从学习内容上看，工会应进一步拓展思路，改变“全员学习一本书”的简单做法，利用互联网技术，建立可供选择的“学习菜单”，设立“规定动作”与“自选动作”，提供更人性化、更有针对性的学习内容，提高干部职工的学习兴趣，变“要我学”为“我要学”；从管理方式上看，工会可以通过管理会员的电子学习档案、网上学习论坛，评选先进个人、团队与部门，营造学、比、赶、超的浓厚氛围，使“学习工作化、工作学习化”的理念深入人心，从而实现机关管理观念、管理手段、管理方式、管理政策等创新。 　　二、树立团队学习理念 完善扁平组织机制 　　“团队学习”是指通过设置跨部门的学习团队来取代传统的等级制结构，从而通过组织团队学习活动实现组织结构扁平化。在学习型社会中，学习必然从“内容为王”走向“结构为王”，“单打独斗”式的学习必将被“合作式”、“研讨式”的学习取代。党政机关的传统组织结构是典型的科层制结构，上级获得信息的渠道要远远多于下级。由于信息获取不对称，传统的机关组织具有明显的封闭性弊端，阻碍了信息与思想的流通与共享，不利于组织成员之间的交流与合作。 　　由于学习型组织的建立有赖于更加扁平的组织结构，而机关的组织结构相对稳定，只有建立学习团队，才能形成更加扁平、更有活力的学习机制――从组织结构上看，工会组建的学习团队具有敏捷、灵活、快速、高效的优点，属于机关静态组织构架下的动态组织结构，使机关原有的科层组织和机动的学习团队并存，将具有不同知识领域的工作人员分散开来，加速了知识的全方位运转；从人际沟通上看，工会通过组建学习团队、学习网络，重组了人际沟通网络，使机关上下级之间、同级部门之间交织成网状，从而促进了机关上下级间的沟通，使下层能直接体会到上层的决策思想和智慧光辉，上层也能亲自了解到下层的动态，吸取基层营养，进而有利于机关内部形成相互理解、相互学习、整体互动思考，协调合作的工作氛围。 　　三、树立创新学习理念 完善育用衔接机制 　　“‘创新学习理念’是指把学习看作是一种探索和创造性劳动的过程，不仅重视对基本知识、技能和方法的掌握，更重视对所学知识的批判意识、综合意识和合作意识的发展，它要求学习者在学习过程中要充分发挥创造性的想象力，从不同角度、不同层次、不同方面去思考和分析所学内容，而不是不经过自己的思考就接受。”受“应试教育”的影响，我们的机关干部职工中，还存在着“学用分离”的错误理念，将学习简单等同于“信息输入”，只满足于死记硬背，没有成为学习的主