会计法规和职业道德ppt+习题答案-第五章 财政法规制度.ppt

会计法规与职业道德 教材作者：王红云 赵永宁 会计法规与职业道德 第五章 财政法规制度 目录 第一节 预算法律制度 第二节　 政府采购法律制度 第三节 国库集中收付制度 第五章 财政法规制度 第一节 预算法律制度 一、预算法律制度的构成 一、预算法律制度的构成 （一）《预算法》 ???? 预算法是财政法律制度的核心。1994年第八届全国人大第二次会议通过《预算法》，自1995年1月1日起施行。该法是我国第一部财政基本法律，是我国国家预算管理工作的根本性法律，是制定其他预算法规的基本依据。 （二）《预算法实施条例》 《中华人民共和国预算法实施条例》由国务院于l995年11月22日颁布，是《预算法》有关规定的具体和细化。 二、国家预算 二、国家预算 国家预算也称为政府预算或公共预算，?国家预算是政府的基本财政收支计划，用于反映政府的财政收支状况，是财政工作的中心内容之一。 1．国家预算的原则 ①公开性。②可靠性。③完整性。④统一性。⑤年度性。 二、国家预算 （三）国家预算的级次划分 我国预算法规定国家实行一级政府一级预算，共五级预算，具体为： ①中央预算。 ②省级(省、自治区、直辖市)预算。 ③地市级(设区的市、自治州)预算。 ④县市级(县、自治县、不设区的市、市辖区)预算。⑤乡镇级(乡、民族乡、镇)预算。这五个级次的预算，除中央预算外，其他四个级次的预算又称为地方预算。 （四）国家预算的构成 1．中央预算 2．地方预算 3．总预算 4．部门单位预算 三、国家预算级次和管理权限 三、国家预算级次和管理权限 （一）各级人民代表大会的职权 （二）各级人民代表大会常务委员会的职权 （三）各级政府的职权 （四）各级财政部门的职责 四、预算编制、执行和决算程序 四、预算编制、执行和决算程序 （一）预算编制 预算编制是整个预算工作程序的开始。国务院应及时下达关于编制下一年度预算草案的指示，具体事项由财政部门部署。各地方政府应按国务院规定的时间，将本级总预算草案报国务院审核汇总。 （二）预算执行 预算执行是整个预算工作程序的重要环节。收入入库、支付拨付以及预算调整都必须按照法律和有关规定的程序进行。各级预算由本级政府组织执行，具体工作由本级财政部门负责。 四、预算编制、执行和决算程序 （三）决算程序 决算是整个预算工作程序的总结和终结。决算草案由各级政府、各部门、各单位，在每一预算年度终了后按国务院规定的时间编制，具体事项由国务院财政部门部署。决算草案的审批和预算草案的审批的程序相同，各级政府决算批准后，财政部门要向本级各部门批复决算，地方各级政府还应将经批准的决算，报上一级政府备案。 五、监督与法律责任 五、监督与法律责任 六、决算 六、决算 　　决算是指对年度预算收支执行结果的会计报告，是预算的执行结果，是国家管理预算活动的最后一道程序，包括决算报告和文字说明。 （一）决算草案的编制 决算草案由各级政府、各部门、各单位，在每一预算年度终了后按国务院规定的时间编制、具体事项由国务院财政部门部署。 （二）决算草案的审查批准 第五章 财政法规制度 第二节　政府采购法律制度 一、政府采购法律制度的构成 一、政府采购法律制度的构成 （一）政府采购法 （二）政府采购部门规章 （三）政府采购地方性法规和政府规章 二、政府采购的主要内容 二、政府采购的主要内容 （一）政府采购的主体范围 我国政府采购的主体，包括国家机关、事业单位和团体组织。国有企业、个人、私人企业和公司均不属于政府采购的主体范围。 （二）政府采购的资金范围 政府采购资金为财政性资金和需要由财政偿还的公共借款。 二、政府采购的主要内容 （三）政府集中采购目录和政府采购限额标准 政府采购实行集中采购和分散采购相结合。集中采购的范围由省级以上人民政府公布集中采购目录确定。 （四）政府采购的对象范围 政府采购的对象包括货物、工程和服务。政府采购应当采购本国货物、工程和服务。 （五）政府采购的原则 公开透明原则、公平竞争原则、公正原则、诚实信用原则。 （六）政府采购制度的作用 三、政府采购当事人 三、政府采购当事人 （一）采购人 采购人指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。 （二）供应商 供应商指向采购人提供货物、工程或服务的法人、其他组织或自然人。 （三）采购代理机构 设区的市、自治州以上人民政府，根据本级政府采购项目组织集中采购的需要设立集中采购机构。集中采购机构是进行政府集中采购的法定代理机构，是非营利事业法人，根据采购人的委托办理采购事宜。 四、政府采购方式 四、政府采购方式 政府采购方式主要有：集中采购（包括公