城乡建设用地增减挂钩培训讲义(2011年全省规工作会).pptVIP

《验收办法》解读 第三条 挂钩项目从实施规划批复至竣工验收的期限一般不超过三年。项目可以全部实施完成后一次性申请验收，也可以按照挂钩周转指标归还计划分期申请验收，但原则上不超过三期。分期申请验收的，最后一期验收应与前几期验收相衔接。 《验收办法》解读 第四条 挂钩项目实施完成后，由县（市、区）级人民政府组织进行自验后上报，市（州）国土资源行政主管部门尽快组织农业、水利、财政等部门、相关单位及省级专家库中的专家等共同组成验收工作小组进行验收。 省直管单位由省国土资源厅组织验收。 《验收办法》解读 第五条 竣工验收的主要内容： （略） 《验收办法》解读 第六条 挂钩项目区申请验收应提供的资料：（略） 《验收办法》解读 第七条 验收工作小组应根据验收情况，向组织验收的国土资源行政主管部门提交竣工验收报告。主要内容包括： （一）验收工作概况； （二）竣工验收内容的审查意见； （三）项目是否通过验收的结论性意见。 《验收办法》解读 第八条 分期申请验收的，验收申报资料、验收内容、竣工验收报告等参照第五条、第六条和第七条的相关要求执行。 《验收办法》解读 第九条 项目验收合格的，由组织验收的国土资源行政主管部门下达验收批复；验收不合格的，下达整改意见，整改完成后，重新申请验收。 县（市、区）国土资源行政主管部门应在验收批复下达后的15日内，将验收批复、申请验收资料、竣工验收报告等装订成册（含光盘），报省国土资源厅备案。 《验收办法》解读 第十条 省厅将组织对已备案的挂钩项目进行抽查，发现不合格的，限期整改，重新验收；发现弄虚作假的，依法依规进行处理。 《验收办法》解读 第十一条 项目竣工验收批复后，国土资源行政主管部门应当及时登记造册，并依法办理土地变更登记手续。 全省2011年国土资源规划工作会议 谢谢大家！ 城乡建设用地增减挂钩培训讲义 全省2011年国土资源规划工作会议 第一部分 背景介绍 第二部分 《关于严格规范城乡建设用地增减挂钩 试点工作的意见 》（征求意见稿）解读 第三部分 《湖北省城乡建设用地增减挂钩项目 竣工验收试行办法》（征求意见稿）解读 全省2011年国土资源规划工作会议 一、挂钩政策的形成 二、我省挂钩工作基本情况 三、充分认识挂钩工作的重要意义 全省2011年国土资源规划工作会议 第一部分 背景介绍 2004年，国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）; 2005年， 国土资源部《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》（国土资发〔2005〕207号） ； 2006年，国土资源部 《关于天津等五省（市）城镇建设用地增减与农民建设用地减少相挂钩第一批试点的批复》（国土资函〔2006〕269号） ； 《湖北省城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点管理办法》（鄂土资发[2006]54号） ； 2007年，国土资源部 《关于进一步规范城乡建设用地增减相挂钩试点工作的通知》（国土资发〔2007〕169号）； 2008年，国土资源部 《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》的通知（国土资发〔2008〕138号） ； 国土资源部 《关于湖北省2008年开展城乡建设用地增减挂钩试点工作的批复》（国土资函[2008]351号） 一、挂钩政策的形成 背景介绍 二、我省挂钩工作基本情况 背景介绍 一是集中管理的计划管理方式 二是配套政策不完善 三是审批程序复杂 进展缓慢 原因 三、充分认识挂钩工作的重要意义 背景介绍 二是促进土地集约利用； 一是推进新农村建设； 三是提高农民生产生活水平； 四是拓展空间； 五是缓解计划不足的压力。 一、《实施意见》主要创新点 二、理解挂钩的内涵 三、政策要求解读 四、实施程序解读 全省2011年国土资源规划工作会议 第二部分 《实施意见 》解读 一、《实施意见》主要创新点 《实施意见》解读 一是拆旧建新实行分离； 二是实行指标库管理； 三是更加注重农民权益保障； 四是进一步简化的审批程序。 五是鼓励挂钩项目与土地整治相结合 二、理解挂钩的内涵 1、挂钩项目由拆旧区、还建区和建新区组成 2、挂钩项目必须符合土地利用总体规划 3、建新区不再包含还建区。 《实施意见》解读 三、政策要求解读 《实施意见》解读 第六款 挂钩项目应按照“政