公共资源交易办工作思路.docx

XX年公共资源交易办工作思路　　一、推行电子化招投标，进一步方便投标行为。认真抓好电子化招投标平台建设，先试行电子评标辅助系统，再对接全市公共资源网上交易暨电子监察系统。在认真调研的基础上，制定符合象山实际的多种电子评标办法和各种表式。实行招标公告发布、资格预审、开标、评标、定标、合同备案等全程网上办理、网上公开、网上留痕和串标围标行为网上论证，方便投标行为，减轻投标企业负担，真正实现招标规范化、投标便捷化、评标科学化、监督有效化的目标。　　二、深化完善预选承包商制度，进一步优化交易环境。开展预选承包商制度实施两年来的效果评估，认真排摸适合实行预选承包商制度的单位、工程性质和规模。协助制定《XX县应急工程建设管理实施细则》，建立全县应急工程预选承包商库，随机抽取产生应急工程施工单位，减少邀请招标。全面实施水利施工项目预选承包商制度，争取对不同行业的监理及法定招标规模以下项目实施预选承包商制度。制定《预选库成员单位入围办法》和《考核办法》范本，加强对已实施预选承包商制度项目的履约评价和考核管理，真正实现优胜劣汰。　　三、实施工程招投标标准化建设，进一步规范交易行为。在广泛征求意见的基础上，认真制定涵盖各个行业、各项类别、各种规模的全县统一的招标文件范本和招投标具体操作规范，全面控制招标人擅自修改招标文件范本，尽力缩小自由载量权。制定各类权力清单，健全办事公开透明机制，减少人为操作因素，将权力关进制度的笼子里。探索实施单位纪检组织和“两代表一委员”对招标情况进行质询制度，每年抽查部分项目进行后评估。　　四、实行动态管理，进一步加强基层平台建设。实行对基层平台交易和监管权限的动态管理，加强业务指导，整体提升我县基层平台建设水平。严格对照《XX县基层公共资源交易平台考核标准》，每年组织联合检查组，对基层平台建设情况进行考核检查，规范基层公共资源交易行为。对运行情况问题较多的基层平台，列为重点整改对象，降低交易和监管权限，并协助县纪委实行主要领导约谈。　　五、强化信用体系建设，进一步规范建筑市场。认真落实住建部工程质量治理两年行动计划，严格执行招投标违法行为公告制度，建立健全投标企业和中标企业信誉档案和履约评价。依托XX市建筑市场信用信息管理系统，及时做好违法违规行为记录，实行量化考核。制定进象建筑企业的信誉档案和履约评价在工程招投标中的奖惩细则，将企业的信用体系与招投标行为挂钩，营造“守信激励、失信惩戒”建筑市场环境，真正使“一次失信、多次失标”。　　六、加强招投标队伍建设，进一步巩固群众路线教育成果。认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，认真逐条抓好整改落实工作。强化服务宗旨意识教育，端正工作态度，提升服务能力，增强服务的主动性和创新性。加强对重点工程、实事工程招投标的业务指导和全程服务，加快项目推进。全面推行公共资源交易工作服务标准化，积极推行模拟招标、预约服务、跟踪服务等方式，提高工作效率。深入推进廉政建设建设，推行岗位对责、绩效考核，提升机关工作效能。加强中介代理机构及其队伍建设，培育和发展好招标代理机构。注重评标专家队伍建设，优化考评制度，抓好教育培训，规范评标行为。　　一、推行电子化招投标，进一步方便投标行为。认真抓好电子化招投标平台建设，先试行电子评标辅助系统，再对接全市公共资源网上交易暨电子监察系统。在认真调研的基础上，制定符合象山实际的多种电子评标办法和各种表式。实行招标公告发布、资格预审、开标、评标、定标、合同备案等全程网上办理、网上公开、网上留痕和串标围标行为网上论证，方便投标行为，减轻投标企业负担，真正实现招标规范化、投标便捷化、评标科学化、监督有效化的目标。　　二、深化完善预选承包商制度，进一步优化交易环境。开展预选承包商制度实施两年来的效果评估，认真排摸适合实行预选承包商制度的单位、工程性质和规模。协助制定《XX县应急工程建设管理实施细则》，建立全县应急工程预选承包商库，随机抽取产生应急工程施工单位，减少邀请招标。全面实施水利施工项目预选承包商制度，争取对不同行业的监理及法定招标规模以下项目实施预选承包商制度。制定《预选库成员单位入围办法》和《考核办法》范本，加强对已实施预选承包商制度项目的履约评价和考核管理，真正实现优胜劣汰。　　三、实施工程招投标标准化建设，进一步规范交易行为。在广泛征求意见的基础上，认真制定涵盖各个行业、各项类别、各种规模的全县统一的招标文件范本和招投标具体操作规范，全面控制招标人擅自修改招标文件范本，尽力缩小自由载量权。制定各类权力清单，健全办事公开透明机制，减少人为操作因素，将权力关进制度的笼子里。探索实施单位纪检组织和“两代表一委员”对招标情况进行质询制度，每年抽查部分项目进行后评估。　　四、实行动态管理，进一步加