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我国电力工程项目风险管理现状及改进对策
我国电力工程项目风险管理现状及改进对策 摘 要:电力工程项目的风险管理是一种有确定目标的管理活动,旨在通过对项目风险的识别和预测,进行风险分析和评估,从而通过采取相应的防范措施来避免风险的发生。在分析我国电力工程项目风险管理现状的基础上,从投标阶段、施工准备阶段和竣工阶段等方面提出相应的改进对策,以期促进我国电力工程项目风险管理水平的提高。 关键词:电力工程 风险管理 投标阶段 施工准备阶段 竣工阶段 中图分类号:F284 文献标识码:A 文章编号:1007-3973(2013)010-170-02 作为高投入和高风险的项目,目前我国很多电力工程项目存在着技术水平较低、风险投资控制不到位和信息沟通不顺畅等问题,这非常不利于电力行业的可持续发展,因此新时期对我国电力工程项目风险管理展开研究具有十分重要的现实意义。 1 电力工程项目风险的概述 1.1 电力工程项目风险的特征 电力工程项目的风险具有如下特征:(1)风险具有全局性,即风险影响着电力工程项目建设的整个过程和各个方面;(2)风险具有普遍性和客观性,即风险存在于电力项目的全生命周期内,人们只能降低风险发生的概率和减少风险造成的损失,但不能从根本上消除风险;(3)风险具有复杂性,即电力工程项目的建设是一个既有确定因素,又有随机因素、不确定因素和模糊因素的复杂系统。 1.2 电力工程项目的风险因素 电力工程项目的风险因素主要包括以下几个方面:财务风险,是通过现金流来分析投资项目的风险;技术风险,是指技术能否顺利转化为生产力以及伴随着科学技术的进步而面临淘汰的风险;竞争方式以及市场性质、市场结构、市场发育等变化而导致的风险;经济风险,是指由于供求关系发生变化,项目资金不能及时供给,从而导致项目发生损失的可能性;管理风险,是指由于项目中的管理不善,项目有关各方不协调以及其他不确定因素而引起的直接影响到项目的获利能力风险;环境风险,是指由于外部环境因素的变动而给项目带来的风险。 2 我国电力工程项目风险管理的现状 电力工程的项目风险主要源于工程的建造质量。质量体系是否完备,建造方案是否合理,是考量今后电力工程项目风险的一个重要因素。因此前期做好电力工程质量管理势在必行。而影响电力工程质量的因素一般表现下如下几个方面: (1)人的影响:电力工程项目建设和管理的全过程都是通过人来完成的,因此人员的素质,即人员的的文化水平、决策能力、技术水平、管理能力、作业能力、身体素质和职业道德等,都会直接或间接地对电力工程的质量产生影响。 (2)设备的影响:设备是指施工和运行过程中使用的各类机具设备,包括各类操作工具、施工安全设施、测量仪器和调试仪器等,它们是施工生产的手段。这些设备的工作特性,性能是否先进稳定,操作是否安全等,都将影响电力工程的质量。 (3)材料的影响:电力工程涉及到的材料种类较多且用量大,一旦出现问题,将会对整个电力工程产生巨大的影响,因此对工程材料的质量控制,是提高电力工程质量的重要保证。 (4)方法的影响:这里指的方法:1)施工方法,即整个电力工程建设周期内采取的技术方案、组织措施和和组织施工设计等;2)对电力工质量进行统计、计量和测量误差的方法。作为实现电力工程项目的质量风险管理的重要手段,施工方法将直接影响到工程的进度、质量和投资。 (5)环境的影响:环境因素对电力工程质量的影响,具有复杂多变的特点,如温度、暴雨、大风、好严寒等都将直接影响到电力工程的质量。 电力工程本身质量之外,后期的管理就显得尤为重要。其归纳起来,欠缺如下: (1)风险管理的认识不到位。风险管理意识观念不强,是目前我国电力工程项目建设过程中存在的重要问题,也是导致电力工程项目存在较大风险隐患,最终不能有效解决的根本原因。 (2)风险管理制度不健全。我国电力工程项目开发市场的运行主体,市场结构、市场行为准则和管理制度等,都是在实践中不断完善和发展的,目前我国电力工程风险管理制度尚不健全,电力工程市场主体经济关系的约束机制还不完善,缺乏有效的风险管理和监督机制。 (3)风险管理体系严重匮乏。从管理体系来看,各地管理组织都没有建立起负责风险管理的专业管理部门,严重缺乏科学合理的风险管理体系。 3 强化电力工程项目风险管理的对策 3.1 电力工程项目投标阶段的风险管理对策 (1)加强投标阶段的风险管理意识。相关部门不能只考虑电力工程项目投标能否中标,更要对项目投标以及施工过程中所面临的风险给予足够的重视,提高项目投标风险管理水平。 (2)加强对项目投标风险管理人员的培训。要加强项目投标风险管理人员的培训,可以通过加大电力建设企业项目投标风险管理学科的国内外交流和研讨,建立电力建设企业风险管理的同业协会,建立健全电力
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