国家审计识别财政风险指标体系构建研究.docVIP

国家审计识别财政风险的指标体系构建研究 ————上蔡县审计局赵俊丽摘要：从财政风险角度出发，在关于财政风险管理与财政审计的文献综述的基础上，阐述财政审计中如何识别和评估财政风险，为审计部门提高财政风险应对和处理能力提供建议和对策。关键词：财政审计；财政风险管理；预警指标体系欧债危机、美国财政悬崖危机、中国地方债危机以及巨额养老金缺口等问题，归根结底就是财政风险问题，如何化解财政风险问题以保障财政安全，这既是对政府执政能力的考验，也关系到国家长治久安。审计署《“十二五”审计工作发展规划》中就明确提出：财政审计的主要任务应以维护国家财政安全、促进深化财政体制改革，增强财政审计宏观性、整体性、建设性和时效性。可见，从财政风险角度研究财政审计具有重要的现实意义。一、文献综述(一)关于财政风险管理的研究国内外学者都认为财政风险管理应该引入一套识别风险和评估存在的问题的工具。不过，国内外学者的侧重点有所不同，国外学者主要从探讨其对策入手，即研究采用什么方式和办法才能更好地控制和管理财政风险，代表人物如Brixi.H.P(1999)等，国内学者注重理论研究，代表人物如刘尚希(2004)等。(二)关于财政审计的研究国外几乎不见关于财政审计方面系统研究，他们主要在政府资金如何使用以及使用效率方面开展了研究。国内学者关于财政审计的研究比较丰富。理论方面主要以系