中国邮政储蓄银行厦门分行二类支行 改革具体实施方案 根据 .doc

附件： 中国邮政储蓄银行厦门分行二类支行 改革具体实施方案 根据《中国银监会办公厅关于推进中国邮政储蓄银行二类支行改革的指导意见》(银监办发〔2010〕316号，以下简称《指导意见》)和《中国银监会关于中国邮政储蓄银行二类支行改革总体规划方案的批复》（银监复〔2010〕568号，以下简称《总体规划方案》)要求，为做好二类支行改革工作，厦门分行结合实际，制定本方案。 一、厦门分行基本情况 （一）网点基本情况 目前，厦门市银行网点500余家，各家商业银行网点集中分布在岛内西、南部的老市区和岛外城区，岛内东、北部新开发区和岛外城镇网点甚少。厦门分行现有网点66个，其中24家一类支行（含分行营业部），22家二类支行和20家营业所。营业网点分布不合理，岛内网点38个，82%的网点集中在岛内老市区，岛内东部新开发区、城乡结合部网点只有3个。岛外网点28个，仍有西柯镇、汀溪镇等一些城镇还没邮储网点覆盖。厦门分行成立3年来，虽已通过新增和迁址等方式努力调整网点布局，通过改造和扩建等方法分期分批提高网点质量，仍与其他商业银行有较大差距。特别是随着厦门市总体城市规划的不断加快，厦门岛内东、北部经济和岛外经济的快速发展和设施的配备到位，厦门城市中心逐步向岛内东、北部和岛外转移，厦门分行现有营业网点已无法满足城乡居民的金融需求。 （二）二类支行基本情况 厦门分行现有二类支行22个，其中思明区10个、湖里区5个、集美区1个、海沧区1个、同安区3个和翔安区2个。厦门分行辖内的二类支行均开办了储蓄存款、汇兑等基础金融业务，未开办贷款业务；除思明区松柏支行（开户数100户，余额5474.9万元）、湖里区火炬支行（开户数18户，余额125.7万元）、集美区后溪支行（开户数13户，余额139.8万元）和海沧区东孚支行（开户数18户，余额27.0万元）等4个二类支行外，其余二类支行均未开办公司业务。 二、具体实施方案 （一）制定原则与依据 在《总体规划方案》指导下，厦门分行二类支行改革具体实施方案制定的原则为：一是综合考虑厦门城市规划、各行政区经济发展情况，厦门分行一类、二类、代理营业机构业务发展，其他银行网点分布等情况，以优化网点布局为原则，通过机构迁址调整在岛内东、北部及岛外新开发区、乡镇邮储服务空白区域增设网点，提高在岛内东、北部和岛外邮储网点的金融服务覆盖。二是优先对开办公司业务的湖里区火炬支行和集美区后溪支行两个二类支行进行机构迁址调整。思明区松柏支行因位于厦门市邮政局大楼，属邮政局二类支行旗舰店。海沧区东孚支行因2008年新增两个一类支行，目前没有新增网点的需要。考虑到上述情况，思明区松柏支行和海沧仍按“名行实所”方式调整。厦门分行将根据总行统一部署，与厦门市邮政局沟通协商，共同做好上述四个支行公司业务的划转和对外客户解释工作。三是以二类支行改革为契机，通过增设一类支行，填补邮储服务盲区，调整网点布局，优化网点配置，促使自营网点与代理网点实现良性竞争和优势互补。 （二）总体规划 按照《指导意见》和《总体规划方案》，厦门分行辖内二类支行机构迁址调整8个、“名行实所”调整12个、变更为代理营业机构调整2个。二类支行机构地址和变更为代理营业机构的数量计划和地区分布见附件1。机构迁址按照“3、3、2”进度要求，在 2011-2013年三年内完成；“名行实所”和变更为代理营业机构调整，可借鉴代理营业机构换证工作经验，集中于2011年度完成这两项工作，避免因周期过长，职责交叉，管理不到位，形成人为的风险问题。 调整后，厦门分行辖内营网点达到74个，其中一类支行32个（含分行营业部），二类支行12个，代理营业机构30个，网点管理体系将得以理顺，布局进一步优化，风险和管理责任更加明确。 （三）二类支行改迁一类支行选址思路 厦门分行将严格按照银监会要求，在总行“服务三农、扎根城乡”方针指导下，改革重点向岛内东、北部和岛外开发区倾斜，向城乡结合部和郊区倾斜，通过二类支行改革“迁址方式”三年内新增8家一类支行，扩大邮储网点有效覆盖面，进一步提高岛内东、北部和岛外金融服务水平。迁出的8家支行中，拟在岛内东部和北部增设5家，在岛外集美区增设1家，同安区增设2家。迁址后新设的一类支行均为开办信贷和公司业务的全功能网点，主要是为填补业务发展空白区，将努力做到以客户为中心、以经济为导向、以市场为重心的布局，打破网点制约业务发展的瓶颈。 （四）具体实施计划 1．机构迁址方式：2011年至2013年期间，厦门辖内22个二类支行将通过迁址调整8个二类支行，将二类支行牌照迁出变更为一类支行，原址同时增设代理营业机构牌照，迁址改革实施计划见附件2。 2011年拟对湖里区高崎、火炬、金山西里等3个二类支行进行迁址，在岛内北部的机场、东部的禾山和金尚新选址增设3个一类支行。 2012年拟对湖里区塘