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我国低出生率背景下等教育转型困境及对策探析
我国低出生率背景下高等教育转型困境及对策探析 摘 要:改革开放以来,我国高等教育取得了优异的成绩。但在中国人口出生率下降的长期趋势下,我国高等教育发展面临着新的困境,转型成为高等教育发展的必然选择。要积极采取诸如创新人才培养模式、合理定位、注重特色化发展等措施,以促进中国高等教育健康稳定持续发展。 中国论文网 /4/viewhtm 关键词:低出生率;高等教育;转型;困境;对策 中图分类号:G640 文献标识码:A文章编号:1672-1101(2017)06-0090-06 Abstract: Since the reform and opening up, China has made outstanding achievements in higher education. However, under the long-term trend of the declining birth rate, the development of China’s higher education is facing new dilemma, and the transformation of higher education becomes an inevitable choice. It is to actively take measures such as Innovative talent training model。reasonable positioning, focusing on the development of distinctive characteristics and so on, to promote the healthy and stable development of higher education in China. Key words: low birth rate; higher education; transition; dilemma; countermeasures 从20世纪80年代中国实施“计划生育”到“单独二孩”,再到“全面二孩”政策的转变,勾勒出中国人口出生率下降趋势下国家人口政策的重大变化。我国人口出生率总体呈现下降的趋势,预示中国进入了人口低出生率时代。人口出生率的下降必会导致适龄教育人口的减少,我国高等教育适龄生源也必然会受到相应影响,高等教育发展面临着一系列转型困境,本文拟就低出生率背景下我国高等教育转型发展面临的困境进行初步探讨。 一、中国低出生率状况分析 (一)我国人口出生率状况 人口问题一直是中国社会和经济发展的重大问题。统计数据显示,截止2016年年末,中国大陆人口总数13.72亿人,约占世界人口的六分之一。从新中国成立到2016年,我国人口变动经历了高速和低速增长两个阶段: 第一阶段是从新中国成立到实施计划生育这一阶段,我国人口增长从建国前“高出生率、高死亡率、低自然增长率”转变为“高出生率、低死亡率、高自然增长率”的传统模式。人口出现高速增长主要是因为建国初期,为恢复生产建设,在“人多力量大”的生育指导观念指导下,人口出现井喷式增长。到1970年,中国人口增长率达到2.877%,人口增长量达到2 321万人,形成人口增长的第一高峰。 第二阶段是1982年实施计划生育后,人口增长放缓且出生率总体呈现下降趋势。1982年,我国政府为严格控制人口,提出“一对夫妻只生一个孩子”口号,人口出生率总体上呈现下降的趋势(详见表1)。根据2010年第六次全国人口普查的数据,中国总和生育率在1990年是2.37,1991年下降到1.8,此后每年生育率都有一定程度的下降,到1999年下降到1.23,2000年进一步跌为1.22,2010年更是降到了1.18[1],属于超低生育率范围。至此,我国人口步入低速增长阶段。 (二)低人口出生率将成为长期发展趋势 人口出生率的波动可由总和生育率来解释,总和生育率又与经济发展水平间存在倒U形的关系:总和生育率处于高水平的国家,GDP增长率较低;随着总和生育率的下降,GDP增长率上升,而总和生育率下降到一定水平时,GDP增长率达到极值;伴随总和生育率的进一步下降,总和生育率较低的国家,GDP增长率也较低[2]。 根据人口抽样调查结果可知,我国20世纪中期以来总和生育率一直处于低位。近年来,随着经济发展、生育观念转变、医疗卫生条件进步以及国家生育政策实施,我国基本完成了从“高出生率、低死亡率、高自然增长率”的传统模式向“低出生率、低死亡率、低自然增长率”的现代模式的转变。中国总和生育率由1970年的5.81到1980年的2.24,10年间大幅下降了3.57,而从1
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