推进农业供给侧结构性改革 加农业新旧动能转换.docVIP

推进农业供给侧结构性改革 加快农业新旧动能转换 　　【摘 要】 本文介绍了滨州市推进农业供给侧结构性改革，促进新旧动能转换发展现状和成效，分析了当前滨州市在农业新旧动能转换方面存在的问题和困难，提出了相应对策。要调整结构、转变方式，着力转换旧动能；依靠科技、创新驱动，积极培育新动能；整合资源、凝聚合力，全力打造新旧动能转换示范典型。 中国论文网 /4/viewhtm　　【关键词】 农业；供给侧结构性改革；新旧动能转换；对策建议 　　2017年中央一号文件指出，农业的主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾，突出表现为阶段性供过于求和供给不足并存，矛盾的主要方面在供给侧。为了全面落实2017年中央一号文件精神，立足市情，滨州市加大农业供给侧结构性改革力度，大力发展农业新技术、新产业、新模式、新业态，加快新旧动能转换步伐，全面促进现代农业转型升级，实现了农业增效、农民增收、农村增绿。 　　一、滨州市推进农业供给侧结构性改革，促进新旧动能转换发展现状和成效 　　近年来，随着农业现代化、城镇化和工业化的快速推进，滨州市农业农村基础设施不断完善，信息化技术快速应用，开始出现了农业与二三产业融合发展的倾向。信息农业、设施农业、观光农业、休闲农业、都市农业、农村电商等与传统农业紧密结合，农业“新六产”发展迅速，农村“新六产”对农业提质增效、农民持续增收发挥了重要作用。一是“新六产”推动了“老一产”的改造提升。近年来，新建的一批第五代“智慧大棚”，将互联网、物联网、云计算等现代信息技术引入其中，不仅灌溉、降温、通风、施肥全部自动化操作，还能够根据产业链下游的加工、销售等各个环节不同需求适时改进生产。过去普通的温室大棚，一下子“进化”成了“新六产”的绿色工厂。二是“新六产”促进了“二产”的优化升级。无棣县的山东十里香芝麻制品有限公司是一家芝麻深加工经营企业。过去不缺高端客户需求，也具备高端产品的生产能力，但受制于一家一户种植芝麻难以统一品种和品质，常常为缺乏高品质原材料而发愁。如今，这家公司从农民手中集中流转了1000亩土地，成了集芝麻绿色标准化种植、良种繁育、示范带动、加工销售为一体的“新六产”经济实体。通过用公司租种土地生产出来的高品质芝麻、继而加工出来的产品，质量和档次都有很大提升，利润率也大为提高。公司在天津的产品体验店成为山东省农业厅认定的首批20家“山东名优农产品体验店”之一。三是“新六产”还拉动了服务业发展。到2016年底，农村电子商务销售额达到96亿元，涉农电商户数3.3万户、淘宝镇1个、淘宝村16个。博兴县拥有1个淘宝镇、16个淘宝村，淘宝商户达到8374户，直接从业人员超过2.7万人，线上交易额达到6.9亿元，博兴县成为山东第一个、全国第三个与阿里集团合作的农村淘宝试点县。 　　二、当前滨州市在农业新旧动能转换方面存在的问题和困难 　　当前，滨州市农业“新六产”还处于初级发展阶段，农业新旧动能转换刚刚起步。存在的主要问题：一是农业与二三产业融合程度低、层次浅，主要是农业与二三产业融合程度不紧密，链条短，附加值不高。二是新型农业经营组织发育迟缓，对产业融合的带动能力不强，主要表现在有带动能力的新型经营主体太少，一些新型经营主体有名无实，还有一些新型主体成长慢、创新能力较差，不具备开发新产业、新业态、新技术、新模式的能力。三是利益联结机制松散，合作方式简单。目前产业融合多采取订单式农业、流转承包农业，真正采取股份制或股份合作制，将农民利益与新型农业经营主体利益紧密连接在一起的，所占比例并不高。四是先进技术要素扩散渗透力不强，由于农业存在着自然和市场双重风险，加之盈利低下，许多社会资本和先进成熟的技术生产要素向农业农村扩散渗透进程缓慢，同时还由于农民的技能素质低下，农村产业融合型人才缺乏，也抑制了先进技术要素的融合渗透。五是?r业结构调整远未到位，去年全市玉米种植面积达到了400多万亩，但种植效益比较差。今后如何适当压缩粮食面积，特别是玉米种植面积，进一步扩大粮改饲规模，增加畜牧、水果、蔬菜等高效作物在整个农业结构中所占比例，进一步提高种植效益，将是一个重大而现实的课题。六是农业生产的组织化程度较低，目前土地流转面积仅占承包土地面积的32%，农业生产的集约化、规模化程度还不高。农民专业合作社和家庭农场大部分规模小、档次低，凝聚力不强，带动能力较弱。七是基础设施建设滞后，涉农公共服务供给不足。农村产业融合发展，需要互联互通的基础设施和高效的公共服务。目前，滨州市的一些农村道路、网络通讯、仓储物流设施比较落后，导致农村内部以及农村与城镇间互联互通水平低下，这对农村产业融合发展带来了严重影响。 　　三、滨州市加快农业新旧动能转换，推进农业供给侧结构性改革的对策 　　1、调整结构、转变方式，着力转换旧动能 　　一是调整优化