环保机关学习党的十八届四中全会精神的心得.docxVIP

环保机关学习党的十八届四中全会精神心得 　坚持依法信访 规范信访秩序 　《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出，要改进社会治理方式，改革信访工作制度。要实行网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制；要把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决，建立涉法涉诉信访依法终结制度。这些论述为我们深入推进新形势下信访工作法治化、推动形成规范有序的信访秩序，指明了路径方向，提供了制度遵循。我们要以此为契机，坚定地推进依法信访，更好地发挥信访在联系服务群众、发现和及时就地化解社会矛盾方面的重要作用。 一、深刻认识依法信访的重要意义，进一步增强推进信访工作法治化的紧迫感 　一要深刻认识坚持依法信访本质上是维护群众合法权益的需要。信访工作法治化为群众表达诉求、解决诉求提供了方便可行的制度安排。从XX年5月1日颁布施行的国务院新《信访条例》，到XX年以来中央出台的《关于依法处理涉法涉诉信访问题的实施意见》、《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》系列文件，以及国家信访局近期出台的《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》，为畅通群众诉求表达渠道，切实维护群众合法权益提供了可靠的法制保障。 　二要深刻认识坚持依法信访是及时就地解决矛盾问题的需要。信访工作的一系列制度体系对信访工作和信访行为进行了双向规范，明确了信访问题责任主体单位和信访人双方的权利义务，明确了当为与不当为、可为与不可为的界限，有效推动了信访问题责任主体单位依法履职、解决问题，信访人依法反映诉求、尊重有关单位依法按政策作出的处理结论，最大限度地减少信访上行，降低群众信访成本，降低矛盾问题化解难度。 　三要深刻认识坚持依法信访是规范信访秩序的需要。只有坚持依法按章办事，坚持建立在法规制度基础上的理性边界，才能有效避免无序和混乱。《信访条例》等信访工作相关法律法规以及衍生出的信访工作制度体系，为信访工作提供了基本的制度遵循，也为依法规范信访秩序提供了法制保障，必须严格遵守，共同营造理性平和、客观公正的信访法治环境。 二、正确理解和把握依法信访内涵，不断增强运用法治思维和法治方式化解矛盾的能力水平 　一要坚持落实诉访分离制度。坚持诉访分离原则。将涉及民商事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访中分离出来，由政法机关依法处理。各级环境信访部门对到本部门上访的涉诉信访群众，要引导其到联合接访中心涉法涉诉窗口或政法机关反映问题；对按规定受理的涉及公安机关、司法行政的涉法涉诉信访事项，收到的涉诉信件应当转同级机关依法处理。 　二要坚持落实信访事项分级受理制度。各级环保部门要按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，分级受理职责范围内的信访事项，并按规定的程序和期限办理。要高度重视初信初访，及时就地妥善处理信访事项，防止因受理不及时、办理不到位导致信转访或走访上行。 　三要坚持实行网上受理信访制度。当前，我省正在深入推进信访信息化建设，各地环保部门要围绕实现来信、来访、来电、网上投诉等不同形式受理的信访事项，全部纳入网上信访信息系统统一流转；受理办理等信访业务各个环节，全部纳入网上信访信息系统统一管理；真正做到“一网通”，努力做到让数据多跑路、群众少跑腿。 三、认真学习和掌握信访制度法规，不断增强学法知法守法的法治意识 　一要选择正确的处理渠道。对属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，以及已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的，由有权处理机关受理办理。信访人采用走访形式提出信访事项，应当根据信访事项的性质和管辖层级，到依法有权处理的本级或上一级机关设立或者指定的接待场所提出。 　二要选择正确的诉求表达方式。信访人提出信访事项，一般应当采用电话、传真、视频、书信、电子邮件、网上投诉等形式，依法逐级表达诉求。同时，信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，不得有扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的行为，不得到非接待场所上访或有其他极端行为。 　三要正确对待依法处理结论。在信访事项经法定程序处理结束后，如果信访人仍然以同一事实和理由提出投诉请求的，不再受理。要引导信访人理性对待处理结论，不能坚持无理过高要求，更不能靠以闹求解决、以访谋私利、无理缠访闹访。 　四、强化制度执行，努力形成遵法守法依法信访新格局 　一要加强信访事项分级督办。要切实加强对信访事项受理办理情况的督办工作。对于不按规定受理办理信访事项、不执行信访事项处理意见，造成群众越级走访的，情节严重或造成严重后果的，要依法依纪进行责任追究，把压力传递到位，把责任落实到位。 　二要严肃处理违法上访行为。坚持依法规范信访行