推进村级集体经济发展交流的材料.docxVIP

推进村级集体经济发展交流材料　　（一）加强村级班子建设，凝聚干部队伍整体合力。　　加强农村领导班子建设，不断解放思想，更新观念，创新领导方式方法，着力提高领导班子执政能力和决策水平。　　1、强化班子团结。树立以工作论先进、以奉献论英雄、以实绩论成败的“实干”观念，着力提高基层组织引领群众致富、服务村民发展的能力，最终把以农民收入是否增加、农民群众是否满意作为检验班子业绩的考核标准。树立把团结作为大智慧、大才能和大责任来抓的意识，做到既讲党性、讲原则，又讲感情、讲友谊，努力营造“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面，共同为村级发展服务。严格管理监督，强化党组织负责人抓党建的第一责任，丰富和完善干部学习教育、纪律约束、工作考核等方面的规章制度，用制度规范、约束干部行为。　　2、狠抓素质提升。强化学习，拓宽村干部视野，充分利用党校、科技示范基地、远程教育等培训资源，有针对性地开展市场经济、股份合作、企业经营管理、村集体资产和财务管理等知识以及农村适用技术、技能的培训，增强村级组织和村干部适应市场、领导发展的能力。壮大队伍，提升干部整体素质，大力实施把党员培养成致富经营能手、把致富经营能手培养成党员、把党员致富经营能手培养成村干部的“三培”工程，认真做好在青年农民、外出务工人员、专业协会负责人、致富能手中培养入党积极分子的工作，改善村干部和党员队伍的年龄、文化、知识结构，为村级集体经济发展注入新的活力。　　（二）推进产业结构调整，培育农村专业合作经济。　　加快农业产业结构调整，兴办致富产业，构筑一村一品、数村一品的特色产业体系，是实现以产品为纽带发展农村专业合作经济的有效形式,也是发展村集体经济的有效手段。　　1、因地制宜调整产业结构。要认识到农业结构调整离不开政府的推动，但政府不是干预生产，而是干预服务，力戒政府在结构调整过程中过度推动的“越位”行为，充分发挥政府的政策、调控、监督、服务四大职能，加大基础设施的投资力度，积极改善投资软环境，因地制宜发展特色产业。以鸣凤镇为例，产业结构调整时应充分考虑地少、农民增收渠道丰富的实际，鼓励鸣凤镇城郊村大力发展时令蔬菜、水果、水产等农业产业和休闲观光、餐饮服务等第三产业。远郊以花园、双泉村为主线，集中发展水果、水产、食用菌产业，尤其是要加大柑橘产业发展力度，建设时令水果示范区。近郊以北门、汪家、南门、双利村为主线，加快发展蔬菜产业，大力推广反季菜、精细菜、特色菜的种植，建设蔬菜高效区。　　2、理性发展专业合作经济。发展农村专业合作经济组织的目的不在于看它组建了多少个，是否涵盖了食用菌、柑橘、桑蚕等各个产业，而是扶持其发展壮大，规范其运行机制，真正发挥合作组织在增加农民收入上的积极作用。要转换观念，以实现其在技术指导、信息传递、物资供应、加工销售、资金融通、市场开拓等服务功能的整合，为农民提供产前、产中、产后服务，有效解决农产品与市场对接的问题，提高农民进入市场的组织化程度。因此，在合作组织发展初期，政府要加大扶持力度，在资金、政策、办公环境等各方面给予倾斜和照顾。结合全县的实际，应在食用菌、水果、蔬菜、水产、桑蚕等重点特色产业上扶持建立1个专业经济合作组织，以相对集中、发展面积大、示范作用强的村为依托，采取企业化运行的方式，建立产业+基地+合作社的发展模式，扶持发展专业合作经济。　　（三）加大政府扶持力度，引导村级拓宽增收渠道。　　在当前绝大部分的村无经济积累、无收益来源的情况下，发展村级集体经济必须依靠政府的扶持，积极引导其拓宽收入渠道。要积极出台扶持村级集体经济发展的相关政策，在项目、资金等各方面给予扶持，积极引导村思考各自的发展道路。可采取项目化运作的方式，各村上报适合本村实际、能增加村集体收入的发展项目及可行性报告，由县组织相关专家进行严格地审查、咨询、考察、论证和筛选，对切实可行的项目，政府加大扶持资金投入，并在融资、办证等各方面给予优惠，在水、电、路、通信等基础设施建设和农业综合开发项目上，给予优先安排，改善生产条件和发展环境，促进集体经济发展。政府要积极引导社会力量参与村级集体经济开发，实现村集体经济项目的多元化投入，着力扶持村级集体经济项目的发展。　　（四）严格集体资产管理，有效实现资产保值增值。　　新形势下，发展壮大农村集体经济要立足本村实际，充分利用现有的土地、山林等集体资源，通过多样化的经营形式实现集体资产的效益最大化。　　1、加强集体资产监管。对各村现有的村办企业、商业门店、产业基地等集体资产要切实抓好监管，提高村集体经济经营水平。要确保管理和监督制度的落实，加强村级财务管理和民主监督，严格执行村级财务纪律，强化集体资产租赁、转让、拍卖等市场行为的管理，抓好重点项目和热点问题的审计，避免集体资产的　　流失。　　2、发展股份合作制经济。股份