我国养老服务业发展重点领域.docVIP

我国养老服务业发展重点领域 　　我国人口老龄化的主要特征是：总量大，增速快，结构复杂。我国老年人口于2013年突破2亿后，据预测，2020年将超过2.48亿，2050年全国30%是老年人口。目前，全国社区日间照料服务床位为19.8万张，城市和农村社区居家养老覆盖率仅分别达到41%和16%；全国各类养老机构4.5万家，养老床位431.3万张，每千名老年人拥有的床位为22.24张。养老服务服务需求与服务供给不足的矛盾日益凸显。《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）提出为应对人口老龄化，加快发展养老服务业的相关政策意见。那么，养老服务业应重点发展哪些关键领域？ 　　一、重点发展社区居家养老服务市场供给体系 　　我国目前基本建成了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系，无论是出于主观意愿还是客观情况，依托社区的居家养老服务一直是养老服务体系中的核心内容。在人口老龄化压力最大的日本，也是如此。日本厚生劳动省老健局所做的全国老年服务需求调研显示，无论是老年人本人还是其家属，希望在家接受服务的比例都最多，分别占70%和76%，希望入住养老服务设施和医疗机构的比例不足一成①。在我国，根据规划，社区居家养老需要满足97%左右的老年人在餐饮、物品采购、日托服务、家政服务、医疗康复、日常护理、休闲娱乐、心理疏导、精神慰藉、紧急救援等方面的需要，基本涵盖了老年人