案例成功调解分析及技巧把握.ppt

案例成功调解分析与技巧把握 主讲人：邓盾 成都大学客座教授 联系电话 序言 立足实务 分享经验 有子曰：“礼之用，和为贵。先王之道，斯为美。小大由之，有所不行。知和而和，不以礼节之， 亦不可行也”。 一、国外部分国家成功调解案例简析 ADR（Alternative Dispute Resolution）起源于美国的争议解决的方式，意为“解决争议的替代方式”，或者翻译为“非诉讼纠纷解决程序”。 由于它没有复杂的程序，且不伤当事人之间的合作关系，被很多西方国家采用。 美国美国是ADR概念的起源国，也是世界公认的现代ADR最发达的国家。1998年颁布《替代性纠纷解决法》。 附设在法院的ADR：民间的ADR： 法院附设调解法院附设仲裁法院附设调解—仲裁早期中立评估程序等 调解仲裁 英国长期以来对ADR持怀疑态度，但随着诉讼费用高昂、诉讼迟延的问题日趋突出，开始寻求通过诉讼外方式解决纠纷。到20世纪90年代中期，启动以“获得正义”为主题的民事诉讼制度改革。  《民事诉讼规则》：法院可以通过案件管理制度促使当事人采取ADR 。全国家庭调解协会（NFM）。纠纷解决中心（CEDR） 。 日本尽管并无“诉讼爆炸”的危机，但日本仍然高度重视ADR，已经建立并继续发展各种多元化的非诉讼纠纷解决机制。  《家事审判法》：家事调停。 《民事调停法》：民事调停。交通事故案件、环境污染案件、产品责任案件的现代型调停机制。 德国德国作为欧洲大陆最富理性的国家，不断优化司法制度和诉讼程序，尚未形成ADR热潮。 近年来的ADR重点是针对产品质量纠纷、医疗纠纷等发展面向大企业和消费者的民间性纠纷解决机构。《费用修正法》：律师如能促成当事人达成庭外和解，可在法律规定的全额律师费外，再多收取50%的和解费。 加拿大在劳动法、家庭法、运输法、通讯法、市政法和环境法等许多领域，ADR已经被大量的行政裁判以及商事纠纷仲裁所制度化。 律师界对ADR也表现了积极的态度。安大略省的律师协会下设了一个解决纠纷委员会，一些律师事务所也己经内设了替代性纠纷解决部门。 所述各国ADR方式之比较分析并不存在一种完美的、适用于任何国家的ADR模式，其制度和运作取决于特定社会的纠纷解决需求及其整体机制的设计。注重运用经济杠杆对是否采用ADR形式处理纠纷进行调节，以避免当事人滥用诉权，浪费司法资源的现象出现。发展ADR需要立法、司法、行政部门以不同的方式成为ADR实践的重要推动者和参与者，还需要国家给予经济资源和人力资源上的支持。 二、调解方法与技巧把握 指导思想1、刁民、暴民的观点不要先入为主。2、调查深入、摸清事实、兼听则明、偏信则暗。3、中立：客观、公正、公平。 4、以止纷化争为目的，充分体现意思自治原则。 5、严禁以刑压民，调解方法不宜粗糙、简单。6、均等保护国家、集体、个人和各种经济主体的　　　　合法权益。7、人性化切入矛盾双方，赢得信任。8、适度包容过激语言、行为，稳住当事人。 9、调解结果利于止纷化争才是治本之策。10、不可急躁，把握节奏，逐步淡化当事人情绪。 11、结果不一定公平，但程序、方法一定公平。12、邀请专家、律师参加，化解当事人疑虑，提高认识。 案例分析1、农民工讨要工资。2、大型央企改制引发争议。3、农民负担过重集体上访。4、修建水电站导致农民集体上访。 5、林权纠纷。6、成都川陕路、三环路、春熙路等城市改造引发拆迁安置补偿纠纷。7、医患纠纷。8、学校安全事故。 9、计生纠纷。 10、婚姻家庭纠纷。 11、交通事故纠纷。12、煤矿安全事故。 调解技巧提炼1、类案集中调解法。2、现场“清障”调解法。3、舆论引导调解法。4、“冷却”择机调解法。5、亲情感化调解法。 6、整体联动调解法。 7、保全促进调解法。 8、求同存异调解法。9、附加条件调解法。10、案例提示调解法。 三、大调解与群体性事件的预判和处置 当前群体性事件的基本特点1、主体仍是弱势群体。2、肇始于外源性因素，即是由于他人损害了行动者的利益而引发。3、以地方性的、地区性的或行业性的抗议行动居多，且往往呈零散、偶发状态，且持续时间一般较短。 4、主体的诉求明确，以经济民生利益为主。 5、事件的组织化程度较低。 6、情绪、传言、谣言和其他偶然因素在事件中起很大作用。7、各地方政府财政收入高度倚赖的经济领域成为事件高发领域，如企业改制、房屋拆迁、农村征地、环境污染、涉众型犯罪、出租车管理和一些历史遗留问题等。 当