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浅析土地平整过程中耕地地力保持问题 　　摘要：随着经济社会的发展，土地资源的稀缺性逐步显现，鉴于耕地保护的严峻形势，2008年10月，中共十七届三中全会明确提出：“坚持最严格的耕地保护制度，层层落实责任，坚决守住１８亿亩耕地红线。划定永久基本农田，建立保护补偿机制，确保基本农田总量不减少、用途不改变、质量有提高。” 耕地在地理学上是指可以用来种植农作物的土地，而耕地地力的保持就具有重要意义。 　　关键词：耕地地力；土地平整；地力保持 　　 　　中图分类号：S341.1 文献标识码：A 文章编号： 　　1.引言 　　耕地地力是指耕地的现实生产能力和潜在生产能力, 在一特定区域内的特定土壤类型上立足于耕地的自身素质, 针对地力建设与土壤改良目标, 确定的地力要素的总和。开展耕地地力的研究工作, 一方面为我国土壤肥料信息系统和精准农业体系的建立提供信息储备, 实现全球土壤信息交流与共享; 另一方面对于摸清我国的土壤资源的家底, 合理利用和科学管理土地资源, 促进我国人口、资源、环境和社会经济的持续、稳定和协调发展具有十分重要的理论和实践意义。评价耕地地力等级对于实现农业持续稳定发展相当重要。 　　2. 耕地地力评价及其重要性 　　2.1 耕地地力评价 　　土壤 - 地体数字化数据库(Globalian Nation Soil and Terra in Digital Database)简称 SOTER，是八十年代中期由 UNEP、 ISSS、 ISRIC 及 FAO共同制定的。近十几年来, 许多国际组织和国家纷纷建立各种比例尺的SOTER 数据库, 并基于此进行土壤侵蚀危险性评价、土壤质量评价、土壤适宜性评价、全球变化等方面的研究。 　　选取评价因子在进行耕地地力评价因子的确定时, 因子的选择应遵循以下几点原则：（1）所选择的因子应对耕作土壤的肥力有较大的影响, 且在评价区域内有较明显的变异；（2）对于不同用途或适宜性的耕地, 应分别选择相应的因素, 并根据地区的特点有所侧重；（3）选择稳定性高的因子, 使评价结果和资料在较长的一段时间内具有应用价值。或者选择虽然稳定性不高, 但对当前生产有密切关系的因素；（4）选择因子应与评价范围相结合。小比例尺制图、大范围评价时, 环境因素(如气候、地貌等 )应占主导地位；反之，土壤等因素应作为主导参评因素。根据以上原则和样区实际情况及全国耕地类型区、耕地地力等级划分标准，本研究选择耕地地力评价因子及层次结构如图1： 　　 　　 　　图 1 耕地地力评价因子层次结构图 　　2.2地力保持的重要性 　　耕地地力的高低程度直接反映了其质量的优劣，是土地产出率的综合指标。土地整埋项目对耕地地力的影响有着“正负”两面性，一方面，通过土地整理项目中的灌排工程和农田防护工程的合理布局，使原有耕地的地力得到很大的改善，不少项目实施后耕地的产量有不同程度的增长；但在另一方面，如果在实施过程中，不注意对原有耕地熟土层的保护，则有可能降低其地力。如土地平整过程中，挖方区表土大量移走，底土暴露，而填方区土质又过于疏松等因素都会影响到农作物的生长和产量。所以在土地平整工程设计中应尽可能减少土方移动量，从而减轻对农作物的影响。因此，做好土地平整工程、地力保持工作，保护好原有耕地熟土层或耕作层，提高新增耕地表层土壤的适耕性，是实现土地整理项目提高耕地质量目标的关键。 　　3.土地平整工程中在问题 　　(1)表土剥离不到位，平整后造成耕作层厚度达不到设计要求。原因是有的施工单位把难做的土地平整工程采用机械化平整，而操作人员没有严格按照土地平整工程程序施工，出现偷工减料现象，表土剥离厚度没有达到设计厚度，造成平整后耕作层厚度达不到30cm以上。 　　(2)挖高填低没有达到设计高程，平整后造成耕作层厚薄不一致。原因是有的施工单位挖高填低后没有用仪器测量是否达到设计高程，就进行表土回填，结果田面平整度达不到±3cm的要求，然后再进行返工整平，造成高的地方耕作层厚，低的地方耕作层薄的现象。 　　(3)土地平整过程中挖方区域原有的耕地耕作层结构被破坏，底下心土层是自然密实的生土，造成平整后耕作层厚度达不到设计要求。原因是有的施工单位为了加快工程进度，在施工监督不到位的情况下，没有对挖方区域的心土层进行翻耕松土，就进行表土回填，造成耕作层厚度达不到30cm以上。 　　(4)土地平整过程中挖方区底层是砂漏地或砂砾石，没有客粘土建立保水层，造成表土回填后跑水跑土跑肥，致使地力下降。原因是有的施工单位为了节省外运客粘土的麻烦，对挖方区底层砂漏地或砂砾石没有进行客粘土处理，就进行表土回填，造成表土沉降跑水跑土跑肥现象，耕作层根本达不到30cm以上的设计要求。 　　(5)土地平整过程中遇到砌石田坎、石渣土堆、土丘，没有进行兢地处理，造成平整后耕