东山镇开展廉洁村创建工作.docVIP

PAGE 1PAGE PAGE 1东山镇开展廉洁镇村创建工作实施方案为认真贯彻落实上级关于加强党风廉政建设的决策和部署，进一步筑牢我镇党风廉政建设基础，促进我镇经济社会健康快速发展，根据《关于印发饶平县开展廉洁镇村创建工作实施意见》（饶党廉发[2013]2号）的文件精神，结合我镇实际，特制订本实施方案。一、指导思想。 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实十八届中央纪委二次全会、省纪委十一届二次全会、市纪委十三届三次全会和县委第十二届三次全会精神，始终贯穿“廉洁”这条主线，紧紧围绕建设幸福和谐东山的中心任务，全力推进“廉洁镇村”建设，强化对农村“三资”的管理，扩宽村务监督渠道，从源头上遏制不正之风和腐败问题，维护我镇改革发展稳定大局。 二、工作目标。2013年9月到2014年10月在全镇10个村大力开展创建“廉洁镇村”活动。力争通过抓“清理”、抓“公开”、抓“民主”等一系列创建工作，全镇农村实现：干部廉洁公正。村“两委”组织建设进一步夯实，“两委”班子宗旨意识和廉洁履职能力明显增强，群众满意度不断提高。管理民主公开。民主监督全面覆盖，“三资”管理科学规范，财务运行阳光透明。村风文明和谐。农村党员干部和群众崇尚廉洁文化，社会安定有序，党群干群关系更加密切，农村社会更加和谐稳定。 三、领导机构。为切实加强创建“廉洁镇村”活动的组织领导，镇成立廉洁镇村创建工作领导小组，镇委书记担任组长，镇纪委书记、主管农口工作的领导任副组长，成员从镇纪委、党政办、民政办、农业办、财政所等部门抽调。领导小组下设办公室，由纪委书记兼任办公室主任， 办公地点设在镇党政办（日常工作由办公室负责）。 四、工作重点。 （一）加强宣传教育。通过在村主干道和村民活动场所等醒目位置悬挂横幅、设立廉洁灯箱和广告牌；村级办公场所张贴廉政格言警句漫画、制作宣传栏；开展廉洁文化进校园活动等形式，提高群众知晓率和活动吸引力，大力营造“廉洁镇村”创建活动的浓厚氛围。以村“两委”干部为重点，深入开展理想信念教育和党的宗旨教育、政策法规和党纪条规教育、岗位廉政教育、警示教育和典型教育。强化廉洁自律，把《农村基层干部廉洁自律若干规定》作为履职的基本遵循，组织镇、村干部和站所负责人深入学习，镇纪委每年分别组织一次对镇、村干部和站所负责人遵守《若干规定》情况的评估和考核。强化警示教育，结合“纪教月”活动，集中剖析我镇基层干部典型案件，通过“以案说纪”的形式，用身边事警示身边人。结合我镇实际，把廉洁文化建设融入我镇历史文化中，开展主题鲜明、寓教于乐的廉洁文化活动。 （二）加强农村集体“三资”清理监管。通过集中清理监管，实现我镇农村集体“三资”底数更加清晰、管理科学规范的目标，更加有效地从源头上防治基层腐败问题。今年年底前，组织对各村2012年“三资”清理情况进行一次“回头看”，对清理工作查漏补缺，建立产权清晰、管理规范的台账。建立农村集体“三资”定期清查机制，每年年终对“三资”情况进行一次核实对账，推行“村财镇代管”和“会计代理”制度，依托农村党风廉政信息公开平台系统，实现对农村“三资”的网上及时公开、实时查询和在线监管，确保我镇农村集体“三资”安全。加强民主管理监督。 充分整合财政结算中心、驻村工作组、村务监督委员会、村民代表大会、村民小组等力量，进一步规范党务、政务、村务和办事公开，不断增强村民对村务管理的监督意识，扩大监督覆盖面，提升监督效果，切实维护村民对村务管理的知情权、参与权、监督权。 五、工作步骤。(一)动员部署阶段（2013年9月——10月）1、成立廉政建设领导小组，按县要求的职责分工成立我镇农村党风廉政建设工作领导小组，明确和落实信息公开平台使用和运作各个环节的责任人，制定适合本地信息采集、审核、发布的具体制度和规范。村级也要成立领导小组和办公室，切实加强对活动的组织、协调和指导。2、组织学习宣传。组织党员干部认真学习省和市关于开展廉洁镇村创建工作的部署和要求，组织相关的学习培训。充分运用报纸、电视、网络等载体，通过横幅、海报、制作活动宣传专栏、印发宣传资料等形式，广泛进行宣传，切实营造廉洁镇村创建工作的浓郁氛围。3、深入开展调研。由镇纪委牵头，组织相关职能部门深入到农村基层开展调查研究，广泛听取干部群众的意见和建议，力争做到廉洁镇村创建活动更具操作性、针对性和实效性。4、抓示范点建设。选取2个村作为本镇创建工作的示范点，以点带面，促进创建工作的深入开展。（二）建立健全制度阶段（2013年11月——12月） 由镇纪委协调各部门，针对我镇当前党风廉政建设存在的薄弱环节，结合廉洁镇村创建工作重点，着力建立健全农村集体“三资”清理监管、廉政风险防控体系、民主