第6章公海.pptVIP

3.贩运毒品行为 《联合国海洋法公约》规定，所有国家应进行合作，以制止船舶违犯国际公约在海上从事非法贩运麻醉品和精神调理物质；任何国家如有合理根据认为一艘悬挂其旗帜的船舶从事非法贩运毒品，可要求其他国家合作，制止这种贩运。 4.非法广播 “非法广播”是指船舶或设施违犯国际规章未经许可在公海上播送旨在使公众收听或收看的无线电传音或电视广播，但遇难呼号的播送除外。 《联合国海洋法公约》要求所有国家进行合作，以制止在公海从事非法 广播，并规定对于在公海从事非法广播的行为，下列国家具有管辖权： （1）广播船的船旗国； （2）广播设施的登记国； （3）广播人所属国； （4）可以收到这种广播的任何国家； （5）得到许可的无线电通信受到干扰的任何国家。 这种管辖包括逮捕或扣押从事非法广播的人员或船舶，扣押广播器材和对广播人提起诉讼等。 三 旗帜的查明权、登临权和紧追权（P141） 按照国际习惯法，军舰和经授权的国家公务船舶，在公海上代表国家行使普遍管辖权。为此目的，它们在公海上享有旗帜的查明权、登临全和紧追权。 1.旗帜的查明权 一切国家的军舰，为了消除海盗等国际犯罪行为，以维持公海上的安全，有权要求在公海上可疑的私有船舶展示它们的旗帜。 具体的程序： 军舰升起自己的旗帜---空炮一响---一实炮越过可疑船首---使用武力迫其停航 军舰的这种权利不可滥用，必须有充足的怀疑理由。 2.登临权 登临权是指靠近和登上被合理地认为犯有国际罪行或其他违犯国际法行为的商船进行检查的权力。 登临权只能由军舰、军用飞机或经正式授权并有清楚标识可以识别的为政府服务的任何其他船舶或飞机行使。 根据《联合国海洋法公约》的规定，有合理根据被认为犯有下列嫌疑的商船在公海上可以被登临： （1）该船从事海盗行为； （2）该船从事奴隶贩卖； （3）该船从事未经许可的广播而且登临的船旗国具有管辖权； （4）无国籍船； （5）该船虽悬挂外国旗帜或拒不展示其旗帜，而事实上却与登临船属同一国籍。 行使登临权时应遵守国际公约的有关规定和国际匀惯法规则： 首先，被登临的船舶必须是享有豁免权的船舶以外的船舶，军舰和国家公务船舶不得登临； 其次，行使登临权时必须有合理的根据，如果嫌疑经证明无根据，而且被登临的船舶并未从事涉嫌的任何行为，对该船舶所遭受的任何损失或损害应予赔偿； 最后，登临时应遵循规定的方式，先派一艘由一名军官指挥的小艇登临嫌疑船舶，如果检验船舶文件后仍有嫌疑，则再作进一步检查。 3.紧追权 紧追权是指沿海国对违犯该国法律并从该国管辖范围内的水域驶向公海的外国商船进行追赶，并在公海上将其拘留或扣押的权力。 紧追权只能由军舰、军用飞机或其他有清楚标志可以识别的为政府服务并经授权紧追的船舶或飞机行使。 根据国际匀惯和国际公约的规定，紧追权的行使应当遵循一定的规则： （1）紧追只有在沿海国当局有充分理由认为外国船舶违犯该国法律和规章时，才可开始。此项追逐必须在外国船舶或其小艇之一在追逐国管辖水域内时开始。在毗连区、专属经济区或大陆架的情况下，只有在设立该区域所保护的权利遭到侵犯或适用于该区域内的法律和规章遭到违犯的情况下，才可以进行紧追。 （2）紧追只有在外国船舶视听所及的距离内发出视觉或听觉的停驶信号后，才可开始。 （3）紧追必须是连续的未曾中断，才可在领海或毗连区、专属经济区和大陆架以外继续进行。紧追一经中断就告失效。在紧追需要接替者的情况下，只有接替船舶或飞机到达后并已开始紧追，被接替者方可退出。 （4）紧追在被追逐者进入其本国或第三国领海时立即终止。 （5）在无正当理由行使紧追权的情况下，在领海以外被命令停驶或被扣押的船舶，对于可能因此遭受的任何损失或损害应获赔偿。 军舰及由一国所有或经营并专用于政府非商业性服务的船舶，在公海上不受船旗国以外任何其他国家的管辖，任何其他国家不得在公海上对他们登临检查、追逐、扣押以及诉诸其他法律程序。 END 第一节 公海概说 一 公海的概念（P127） 公海是指各国内水、领海、专属经济区和群岛国的群岛水域以外不受任何国家主权管辖和支配的海洋的所有部分。 二 公海的法律地位（P130） 公海不属于任何国家主权的支配和管辖，任何国家无权在公海的任何部分对他国船舶行使立法、行政管辖或执法的权利。 公海属于国际水域，国家在公海上的权利和自由，本质上应由国际法所规定，并受国际法一般原则和规则的调整和制约。 返回 第二节 公海自由 一 公海自由的基本含义（P131） 公海自由是公