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山区中小河流存在问题和治理对策 　　[摘 要]本文根据当前我市中小河流现状、普遍存在的问题，从河道疏浚防护等工程措施和非工程措施出发，提出一些解决中小河流治理应注重的问题和相应对策，保障区域防洪安全， 支撑区域经济社会可持续发展。 　　[关键词]山区；河流问题；对策 　　中图分类号：TV212 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）23-0169-01 　　1 河流概况 　　我市境内河流属海河流域和内陆河流域，流域面积大于200 km2以上的河流有68条。其中山区河流49条，平原区河流19条。山区河流为我市境内主要河流，洪水源短流急，陡涨陡落，历年最大洪水出现的时间多为7、8月份，个别年份出现在6月和9月，洪水年限变化悬殊。 　　2 存在问题 　　2.1 分布分散，治理程度低 　　近几年由于国家经济的发展，对河道的治理加大了力度，但我市60多条中小河流分布于各县区，我区200 km2以上的河流总长???为3566 km，需要治理长度约2000 km，目前治理长度仅有200 km，仅为需要治理河段的十分之一。大部分河道无堤坊，因而河道滞洪、蓄洪能力差、防洪能力低。国家对于偏远地区中小河流的治理投资力度不够，治理工作得不到充分的开展。 　　2.2 萎缩严重，防洪基础设施薄弱 　　我市一些中小河流流域水土流失严重， 加之不合理的采砂以及拦河设障、向河道倾倒垃圾、违章建筑等侵占河道的现象日渐增多， 多年未实施清淤， 致使河道萎缩严重， 行洪能力逐步降低， 特别是河流沿岸的县城、重要集镇的防洪设施少、标准低， 甚至很多处于不设防状态， 遇到一般洪水就可能造成较大洪涝灾害，对所在地区城乡的防洪安全构成了严重威胁。在河道上建有的少部分水库，虽进行了除险加固，但仅解决了自身安全的问题，淤积问题没有解决，拦蓄洪水和调节洪水的能力有限，起不到较大防洪作用。 　　2.3 技术力量薄弱，资金投入不足 　　我市的中小河流较多，长期以来中小河流治理缺乏投资机制和渠道，治理资金严重不足。水利专业技术力量薄弱，市、县区管理人员少，偏远河道常年无人巡视，乱占河道，违章建筑、乱倒垃垃、乱排污水、乱采乱挖现象普遍存在。 　　2.4 流域无总体规划 　　近年来国家加大了对河道治理的投入，但是这些资金主要用于大江大河和大湖的治理，中小河流治理的投入不足。河道区域性前期工作落后，我市洋河、永定河规划基于70年代的规划，其它中小河流由于无前期规划资金来源，少有整条河流综合治理规划。干、支流关系理不清，上、中、下游河段分不清，河道岸线和保护范围难以界定，险工段防护由于受资金限制，水流不封闭，起不到治理作用。 　　3 治理对策 　　3.1 注重项目与全流域规划关系 　　在进行单项项目的设计中，应首先调查清楚项目所属流域近期与远景规划，分期实施项目应注重全河道的统一规划和治理，正确确定河道上、中、下游段的关系、左、右岸的关系，河流治理开发与环境保护之间的关系等，合理收集流域规划、经济、社会、环境等方面的资料。目前流域防洪体系的建设存在重干流轻支流、重骨干轻配套的问题，骨干防洪工程得不到有效保护，长期受到中小支流的冲刷，影响其防洪能力。正确处理干、支流河道关系，通过对中小河流的治理，对其洪水进行有效的控制，使河流顺畅，这不仅能够起到滞洪、蓄洪的作用，而且对干流洪水的不利遭遇起到部分减缓作用。 　　3.2 重视现状调查，合理划分河段 　　重视对工程实地情况调查和资料收集，调查河流干、支流分布情况和关系，河道现状及堤防现状，河流冲淤情况和河势，历史洪水发生年份和洪痕，按照统一规划， 综合治理的原则，初步确定整条河道治理思路。根据河流不同河段的水文信息、流量、流速、比降、落差、泥沙含量、河流季节变化、水补给、地形、地势等因素对整条河道进行合理分段。一般将河流大致分成三等段，根据河流周围地形地势走向、水文信息等因素综合分析，上游地区一般为高山地区，河流深切山地形成许多深谷，流速急、落差大；中游地区一般流经低山、丘陵地区，河流流速明显下降，平均比降下降； 河流的末端至最后一个较大支流的入口之间称为下游地区，流速缓慢、河面展宽，泥沙淤积，河流落差小。 　　3.3 合理确定治河标准和洪峰流量 　　在全面规划的基础上，根据堤防设计规范要求，并结合实际，合理、客观的确定防洪标准，适当规避风险。不应为了占地的需要，而不考虑河道的天然因素，人为缩窄河道，降低河道的储水能力，造成局部冲刷和淤积，破坏水生态环境。 　　3.4 注重外业勘察和测量工作 　　根据河道分期实施的初步构想，制定正确的勘察和测量方案，对于河道和全流域的关系，应核实其坐标系和高程系统的关系，对于一条河流来说，应统一坐标系和高程系统，以便于各期项目的数据正确衔接和项目的安