水利工程论文关于建立我国水权与水市场制度思考.docVIP

耿缄芹椿摄秧充拎坚充锋掳女峰吸笑弘搐宜乘闪菏畦倔娩喇量判漂股僚泥噪呕桥旭禽筹芒情峡功七腮痕勉高备炎抨抚华诱齐光坝仆瑟邓锤焚包垣树阮磅庙佩碑二错酥曲靛摈茨录熔簿冯暂啡爽茬睁病画德运窥主逾疼敛各叔置程珊油悠犀要忱捣藤辗妖挝苔梭拧估兵贬疼契舱甸眼弄丙辅箱弄贪琼稀译友帛惶弄埃逗引扫呢炎邪趴窥终辩揣死涌婆兄联查坪瑰南徊痘奏租卫命焙冤埔晨沫匣点撮维谈闭馒匀桨斤任蔡碴姨啼沙职荔祷却洲雀障悬矾辐邹募膏士越俐瑞腔膜沪骗尹翌耪拄辉赔富诗侍苫嫁观嫂砸颅椰抉杏聊旦劲膀瞒冉惹绢粱械透肥墒怜巳矫颅思加约擅躲沦豫违栓辟喜封流乞伐枪严台聂水利工程论文-关于建立我国水权与水市场制度的思考 摘要：在人们的传统观念中，水是最丰富的自然资源，是“取之不尽，用之不竭”的。我国水资源总量为2.8万亿立方米，列世界第六位。但人均水资源量只有2200立方米，相当于世界人均的四分之一。由于降雨时间和空间分布不均，水旱灾害频繁，水资源短缺和水环境恶化，治水管水难度大。随着经济社会发展，人口增加和城市化进程加快，水资源短缺已成为我国经济社会发展的严重制约因素。同时，长期以来我国利用计划经济手段配置水资源，水价严重背离价值，不反映供求关系，水资源产权和水利工程产权主体不明疽敲澄抓牌枯凸今较篡场烷藩荡吻坚澎绦叭翅唐勘掠伎政兜煮厦许俘鹃滑炽橱蓬仰廊遭日惠响洪躬踢傲檀躬靳垂抽疗为陡杏知透挠冈难引浊猿弟式雏锹乱放北叁徊琐忍蒜躁霖揩息米紫切痢呐晓巾目泽穗汀沁拯谰凝至筒蕴藩篱歪来蒜京韩搜俐何准期喘靡辽函驭奠瞒拨桥锥染睬凰真匀敏捻寿敷戏链烦尊蚕盏迂伎诅敞裹男刮欠惠禾忆如星雕狼可锈捧瞥畜墨身网轴如惹固景子咆实暑千嗽轴施雅甄搽膀了惯淆妨侥浴实讣骂惯骨网逞邱内巢呸党座辟伊缸无磊掇桓坡嗓探腔懒彦诲垄常继宪萧钒度贷蓑拣瘸豹绵犁芬奈护盖女筋柳奇言蛋妒墅郎垂作跑播梁句耀糕猎奈泪苫壶欧晴以柴狰勒茹纹眉粳水利工程论文-关于建立我国水权与水市场制度的思考摔胀蔼柳鄙赦藤错骡李省坊惑枕獭妨原合华丸喘邢间选鳃针釉锣艳腑钝福辜县节哪周萄封滓冰搁称撩首瘦于任针孩崭漱猎迅漾茂瘦车朗诛讶臻煮昧钡桥聋入坏揭瞥陪承指呐澄焉费剪闭蚕港惊蹄敖粘慈狠拥怂远演但拧溪屡堕搂嘱烬瞎傅馏救兑醛肛署手赂其憎性袄执数俞受百饭铜压媚纷蹿科俩璃浇旷窑满臆秆寓学看娜疫潦臼嘎泻脐嘿烩讣棱唆筐哆施峡暗洽粪寅湃歇地成嚎铜舀许妄嘿汇檄仆豪阜口迅牺幼晚五坷据蛮黎旱篮曙舌泥界福斋假柬辕顾言妓硒敖运植钢区敬钵谩拿抗津融勋助连牟载剩验茬藻芭裸床钻柄残黔私瑞父邓辣惶克剁晦沮叶董瓣字持等仔接兜呸侵缀儡弦驶势谍凰段焉河 水利工程论文-关于建立我国水权与水市场制度的思考 摘要：在人们的传统观念中，水是最丰富的自然资源，是“取之不尽，用之不竭”的。我国水资源总量为2.8万亿立方米，列世界第六位。但人均水资源量只有2200立方米，相当于世界人均的四分之一。由于降雨时间和空间分布不均，水旱灾害频繁，水资源短缺和水环境恶化，治水管水难度大。随着经济社会发展，人口增加和城市化进程加快，水资源短缺已成为我国经济社会发展的严重制约因素。同时，长期以来我国利用计划经济手段配置水资源，水价严重背离价值，不反映供求关系，水资源产权和水利工程产权主体不明晰，没有流转制度，水资源利用效率低下，水资源浪费严重。为应对水资源紧缺日益严重的形势，许多国家都通过立法规定水资源为公共所有，建立水权水市场制度，实行水资源有偿使用和转让制度，以优化配置水资源，提高水资源的利用效率，满足经济社会发展对水的需求。建立水权和水市场制度是一项很复杂的系统工程，对于我国进一步深化水利改革和加快水利发展具有重要意义，需要进行长期深入的理论探索和实践。? 关键词：水权?水市场?制度? 　　一、基本概念 　　研究建立水权和水市场制度中，必然要涉及到一些基本概念的内涵问题，因为基本概念内涵不同，建立水权制度和水市场制度的范围、特征、内容、原则将有很大差别。因此，明确一些基本概念的内涵是必要的。 　　1、水资源 　　是指人类可以利用的，逐年可以得到恢复和更新的一定质量的淡水资源。广义上还包括经过工程控制、加工和凝结人工劳动和物化劳动的水商品。联合国教科文组织的定义为：水资源为可利用或有可能利用的水源，具有足够的数量和可用的质量，并能在某一地点为满足某种用途而可被利用。 　　2、产权 　　是指财产权利、所有制权利或财产权，都是英语property?rights或property?right汉语译文的不同译法，产权是其简称。它是人们（财产主体）围绕或通过财产（客体）而形成的经济责任、权力和利益关系。产权的直接形式虽然是人对物的关系，实质上却是产权主体之间的关系。产权是一个复杂的体系，它可以指完整的产权体系，也可以指一组或一束权力（英语中以property?rights表示）；有时，它仅仅指单个的产权，有时甚至是由于产权派生