市林业局廉政风险点及防控措施20120801.docVIP

市林业局职责职责1、宣传贯彻执行党和国家的林业法律、法规、规章和方针、政策，管理、指导、协调、检查和监督全市林业工作；受委托起草市级有关林业和森林资源保护的规范性文件，经批准后组织实施；编制全市中长期林业发展总体规划，林业生态环境建设规划和年度计划，并组织实施；依照有关规定制定发展、保护和合理利用森林资源的技术标准、规程、规范和办法；审核、编报全市重点林业建设项目；监督林业行政执法活动和负责林业行政复议工作；指导全市林业队伍建设。2、组织、指导全市绿化造林和全民义务植树工作；组织、指导、监督全市生态公益林建设和管理，协调、监督钱江源生态环境保护建设，组织指导封山育林、封山护林、退耕还林；组织指导以植树种草等生物措施防治水土流失和防沙治沙工作；管理、指导、监督全市林木种子种苗生产经营；指导国有林场、苗圃、乡村林场、森林公园的规划、建设和管理；指导乡镇林业工作站的建设和管理。3、研究制订全市林业产业发展规划、年度计划，指导各类商品林及各类基地和林业工程项目的建设和管理；指导全市发展效益林业，推进林业产业化体系建设；对木材生产、林产化工、竹木交易市场、花卉、林业种子种苗等产业进行行业管理；组织开展林业宣传和对外合作交流。　　4、组织、指导、监督全市森林资源、林地权属、森林采伐限额、竹木加工经营、竹木及产品运输、陆生野生动物、木本植物保护的管理工作；组织指导自然保护区建设和管理；组织指导森林病虫害防治、森林植物检疫和县际山林纠纷调处。5、管理、指导全市森林公安工作和队伍建设；指导、协调、监督、查处乱砍滥伐森林、乱捕滥猎野生动物、乱占滥用林地、违法加工经营木（竹）材及产品和陆生野生动物等违法犯罪案件；指导、协调、监督全市森林防火，组织协调重大森林火灾案件的查处、重大森林火灾的扑救。6、组织指导全市林业科学研究、林业技术推广、科技教育和林技人员培训；承担国家、省级重大林业科技试验、示范、应用推广等任务；承担市农技110涉及林业技术的咨询、指导和服务工作。7、严格执行党风廉政建设责任制，全面贯彻落实上级党委、政府及纪检监察组织对反腐倡廉建设工作的决策和部署，负责本单位职责范围内的党风廉政建设工作及惩治和预防腐败体系建设工作。8、承办市政府交办的其他事项。市林业局廉政风险点及防控措施廉政风险一级风险1、在人事管理、干部选拔任用、考核、评先等方面，不坚持公开、公正、公平原则，造成决策失误；不深入基层调查，偏听偏信，造成失察失误；泄露相关信息，造成不良影响。 2、不认真执行年初的财经预算，导致开支不合理，影响工作正常运转。大额资金的使用未经集体讨论，导致资金使用不当，造成严重的后果。3、违规收费，预算外收入不按规定进财政账户，私设小金库。误用、挪用专项资金，违规挤占项目资金等，造成严重的后果。4、因违反工程公开招投标或政府采购的相关规定采购物品，不按实际需要进行分配，管理不到位造成固定资产丢失或者损坏，处置不合规导致固定资产的流失，管理不严格造成罚没物品丢失或损坏等，造成严重的后果。5、未尽到管理职责，发生砍滥伐森林、乱捕滥猎野生动物或重大森林火灾案件，造成严重后果。二级风险1、局党委和班子成员不认真履行“一岗双责”，领导和监督职责履行不到位，管理不严，监督不到位，造成单位或干部个人出现严重违法违纪问题。2、行政许可、行政审批过程中，违反法律、法规和廉洁自律及其它规定，引起申请人的申诉、投诉、诉讼和行政复议以及发生不廉洁行为，引起严重后果。3、行政执法或依法监督检查过程中，发生违反法定程序、滥用自由裁量权、以情代法、包庇纵容违法行为或发生不廉洁行为，造成严重后果。4、公务接待、会议安排中不厉行节约，铺张浪费严重。三级风险1、违反公车管理使用制度，发生公车私用、私驾公车等问题。2、抓效能和作风建设不够，发生工作人员服务态度差、工作散漫、工作效率低或违反有关纪律等问题。3、违反规定，发生有关党务、政务事项未及时公开的情况。防控措施1、切实加强党风廉政建设，加强局班子思想建设和队伍建设，加强内部制度建设，严格决策程序和办事程序，实行民主决策和政务公开，防范堵塞漏洞，预防腐败行为发生。2、规范人事管理行为，落实广泛征求意见、民主集中和议事决策等各项制度，凡涉及干部人事调整，均须按程序和权限集体研究决定，干部的调整、提拔、任用，按照民主推荐、能力政绩考核、讨论决定等程序确定考察对象，过程全部公开、及时公示。3、规范重大事项议事规则行为要针对议事形式、议事范围、议事程序、决定的执行等，将其作为制度执行检查的重点内容进行督促检查，进一步提高领导班子议事决策的民主化、科学化和规范化水平，防范问责风险。4、范财务管理和行政收费行为要针对收入管理、支出管理、票据管理、资产管理、私设“小金库”、行政性收费等易发风险，落实规范收费、民主理财制度，严把财务收支管理关