京都机制设计理念与运行法则.DOC

京都機制設計理念與運行法則 李堅明 台北大學資源管理研究所教授 壹、前言2005年2月16 日＜京都議定書＞正式生效，規範工業化國家在 2008 至 2012 年間須將六種溫室氣體削減至 1990 年再減 5.2%，此項規範將直接衝擊各國能源使用，影響各國產業結構與經濟發展。為強化跨國合作減量機制之基礎，在＜ 京都議定書＞的第六、十二、及十七條文分別提出共同減量（joint implementation, JI）、清潔發展機制(clean? development? mechanism,? CDM)、以及國際排放交易(international emission trading, IET)等三項彈性機制，協助各國以最具經濟有效的方式，降低溫室氣體的排放，達到各國的減量目標，同時促進國家永續發展。 三種彈性機制的運行方式，略有差異，其中，共同減量與國際排放交易僅適用於附件一國家，清潔發展機制則附件一與非附件一國家合作減量的機制。共同減量係指具承諾減量的附件一國家間，藉由跨國減量設備投資的方法，進行溫室氣體減量計畫，達成減量目標；國際排放交易則是允許附件一國家透過買賣排放權的方式，達到其國家承諾目標；清潔發展機制則是唯一允諾跨越附件一國家與非附件一國家合作之機制，著眼點在於工業國家對開發中國家進行技術及財務協助，取得驗證的排放減量信用(Certified Emission Reduc