古迹维护与环境结构变迁桥仔头糖厂.doc

PAGE PAGE 5古蹟維護與環境結構變遷之探討─以橋仔頭糖廠為例A Study of Cultural Heritages Preservation and Environmental Vicissitude─by Kio-A-Thau Sugar Refinery許正旺 樹德科技大學建築與古蹟維護系(所)助理教授摘要當今台灣社會對於古蹟維護議題的探討，呈現熱衷於古蹟修護界乃至藝文界的現象。但是對於涉及觀光的議題以及民生的議題時，有關古蹟維護的效應探討與注重，聲音就少了很多。甚至涉及區域經濟開發與地方交通拓展效益的議題時，對於古蹟維護的關鍵探討竟淪喪至存滅的選擇，而非關維護品質與策略的建議，所謂的區域經濟開發與地方交通拓展明顯觸及環境結構的變遷與重組，而這正是古蹟維護議題所需面臨與探討的首要挑戰。橋頭鄉為高雄新市鎮計畫主要區位所在，高雄捷運現正如火如荼地分班趕工營建。而被公告為縣定古蹟的橋仔頭糖廠也正面臨著前所未有的重大變革。緊鄰著橋仔頭糖廠的橋頭舊街區(橋南路舊街區)亦將面對加速變遷與重組的不確定變革壓力。以此案例研討，檢視古蹟維護與環境結構變遷之間在台灣社會的現實應對及其後續影響之城鄉文化效應，期論述整理相關提議，供後續研究參考。關鍵詞： 古蹟維護、環境結構、區域經濟開發、城鄉文化效應壹、前言從二十世紀八O年代起，台灣社會對於古蹟維護與文化資產保存的概念開始萌芽。由於歸國學者自歐、美及日本等地帶回來的保存價值意識，以及出國觀光旅遊增廣見聞的效應，台灣文化資產保存法於民國七十一年立法建立制度。但是歷經超過二十年的沿革與具體案例的多方檢視，古蹟維護的防線每每遇上重大區域經濟開發與地方基礎建設的壓力，即應聲不支倒地。當然面對更多案例起於私人持有者本己的財產開發利益考量，所引發造成的人為蓄意破壞場景，讓古蹟維護的基礎理念捍衛力道更顯得不堪一擊。遲至二十一世紀初(民國90年2月)，文化資產保存法的重新修法，開啟了另一階段對古蹟維護與保存的不同思考模式。歷史建築(重要歷史建築)正式由學術名詞轉變為法定名詞。並由民國90年起納入文化建設委員會年度施政計畫，逐年編列預算加強推展歷史性建築的保存與再利用。此一文化資產保存價值觀的變革，企圖使現存古蹟數量稀少且零星分佈於廣闊街區的景象翻盤，藉由歷史性建築的保存與再利用，擴大並拉抬文化資產於各地廣闊街區中的整體氣勢。並以反映當代人文精神的再利用操作模式，間接縮短並平衡因為古蹟凝態保存與城鄉環境結構變遷所造成的新舊兩極化的城鄉景觀失調現象。然而，捍衛古蹟維護的基礎理念並非單以文化資產保存法駕馭，即可掌控所有環境變因。本文嘗試以橋仔頭糖廠為例，分析論述古蹟維護與環境結構變遷之間，交雜牽扯的都市計畫、地方基礎建設與區域經濟開發等議題，以期提列更具建設性與永續性的古蹟、文化資產保存與維護策略。貳、古蹟與城鄉環境結構古蹟與城鄉環境結構的關係，反映在兩個緊緊相扣的不同向度上：一是時間縱軸上的歷史演進所顯示的區域環境架構鋪陳；另一向度則是空間橫軸上的都市計劃與區域結構重組效應所引發的關係對立。而這兩個向度的交會，隨即突顯了古蹟在城鄉環境中自然形成的角色扮演。歷史演進與區域環境鋪陳十八世紀初,橋仔頭地區由於福建等地移民的開墾，以及相關水利灌溉設施的啟用(仕隆圳)，區域聚落重心由中衝崎庄逐漸往西南方向轉移。在今鳳橋宮(始建於西元1795)一帶，形成人口集中的新市街，稱為「小店仔街」(注釋一)。之後再因聯絡阿公店間的竿蓁林橋建立，「小店仔街」即成府治大路的中途驛站。至十八世紀中期，小店仔街確定取代中衝崎在橋頭地區的樞紐地位(注釋二)。迄今，橋仔頭舊市街區已歷經超過兩百五十年的發展(見圖一)。二十世紀初,結合日本本土財團的台灣製糖株式會社於現縱貫鐵東側，設立全台第一個新式糖廠(西元1901),並以蔗農勞動的雇庸化政策收購農地(注釋三),另輔以「契作」方式簽約租地經營。橋仔頭糖廠五分仔車軌的縱橫與鐵道直通打狗港的銜接設置，詮釋了大片蔗田、糖廠與打狗港三者之間形塑殖民地資源開發模式的區域環境架構。尤其廠內鋼鐵廠房、燃料機器與仿西洋式辦公廳舍以及高聳煙囪，共構形成二十世紀橋仔頭地區主要地景及風貌。都市計畫與區域結構重組二十世紀七o年代的台灣產業經濟轉向以加工出口為大宗，糖業生產政策亦逐漸調整。八o年代公佈的南部區域計畫中，橋頭鄉主體即納入組織大高雄都會區，成為衛星市鎮。九o年代內政部公告「高雄新市鎮特定區主要計畫書」(西元1994)，至民國八十五年三月完成「高雄新市鎮都市設計」。然因傳統產業西移與人口增長停滯等大環境區域結構改變，民國八十六年橋頭鄉公所提出新市鎮通盤檢討，並於民國八十九年一月公告。民國八十三年高雄市成立捷運工程局，開始規劃路線並配合新市鎮計畫在橋頭鄉設置三個捷運站。至民國九十年十月，交通部核准開工，