国际贸易辅导 第十三章 鼓励出口和出口管制方面的措施.pptVIP

第十三章 鼓励出口和出口管制措施 第一节、鼓 励 出 口 措 施 出口信贷的种类 出口卖方信贷：出口方的出口信贷机构或商业银行向本国出口商（即卖方）提供的贷款。 出口买方信贷：出口方银行直接向外国的进口商（即买方）或进口方的银行提供的贷款。 （六）出口退税 当出口完成时，可凭海关证明要求政府退还已征的间接税额（增值税、消费税和中间产品支付的关税等） 其理论依据是避免双重征税和保证国际竞争的公平性。实际上是一种促进出口的措施。出口退税机制作为一项财政激励机制，已被WTO诸多成员广泛应用。出口退税是公平交易和发展出口贸易的手段，因为产品＋捐税使产品的价格偏离成本，按照完税后的价格交易是不公平的。 关税和贸易总协定规定不能因此对对方进行报复。 中国自1985年开始实施出口退税政策以来，共进行过三次调整：1996年，由于财政原因，中国政府将退税率分别降为3%（农、煤）、5%（工业品）和9%（其它）。1997年开始的亚洲经济危机造成中国出口的大幅度下降，政府从1998年开始逐渐将出口退税率调高，出口商品的综合退税率由原来的6%提高到15%。2003年10月，中央对出口退税政策又进行了一次结构性调整，退税率有所下调。 出口退税政策发展历程 　出口退税率与一般贸易出口成本呈负相关效应，退税率的调整对出口增长的影响非常直接。根据有关机构计算，出口退税率每下调1个百分点，就相当于一般贸易出口成本增加约1个百分点。若下调4个百分点的话，将使得一般贸易出口成本增加约4%，对出口造成较大的负面影响。 　但同时，下调出口退税率也有其有利的一面。一方面，“新账不欠，老账要还”的原则将加快出口退税进度，有利于加快出口企业的资金周转；从2004年起，中央财政开始贴息，减轻了企业利息负担，这些都有利于企业扩大出口。另一方面，出口退税政策的调整也能促使出口型企业和外向型经济居主导地位的一些地区调整产业结构，特别是产品的市场结构，以提高自身的出口竞争力。故从长远来看，出口退税率的调整将对中国市场经济的发展起到重要的推进作用。 出口骗税案 2003年７月２４日，河北省高级人民法院对葆祥进出口集团公司骗取出口退税案作出。葆祥公司共骗取出口退税１．９３亿元。其法人代表张葆祥被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。 * * 1、掌握出口信贷的概念特别是出口卖方信贷和出口买方信贷的概念和特点 2、理解外汇倾销和出口退税 出口信贷 出口信贷国家担保制 出口补贴 商品倾销 外汇倾销 促进出口的行政组织措施 其他措施 建立经济特区 鼓励出口和出口管制措施 （一）出口信贷是一个国家为了鼓励商品出口，增加商品的竞争能力，通过银行对本国出口厂商或国外进口厂商提供的贷款。 它是一国出口厂商利用本国银行的贷款扩大商品出口，特别是金额较大、期限较长的商品，如成套设备、船舶等出口的一种重要手段。 卖方信贷、买方信贷 借 贷 关 系 短期信贷、中期信贷、长期信贷 按时间长短可划分为 种 类 标 准 出口信贷的主要特点： （1）出口信贷必须联系出口项目。 （2）出口信贷利率低于国际金融市场贷款的利率，其利差由出口国政府给予补贴。 （3）出口信贷的贷款金额，通常只占买卖合同金额的85%左右，其余10%——15%由进口厂商先支付现汇。 （4）出口信贷的发放与出口信贷的担保相结合，以避免或减少信贷风险。 （二）出口信贷国家担保制就是国家为了扩大出口，对于本国出口厂商或商业银行向外国进口厂商或银行提供的信贷，由国家设立的专门机构出面担保，当外国债务人拒绝付款时，这个国家机构即按照承保的数额给予补偿。 （五）外汇倾销是出口企业利用本国货币对外贬值的机会，争夺国外市场的特殊手段。货币贬值可以起到促进出口和限制进口的双重作用。 2、外汇倾销的条件 （1）货币贬值的程度大于国内物价上涨的程度。 （2）其国家不同时采取其他报复性措施。 中国的出口退税政策调整 1994年我国实行大规模的税制改革，对出口产品实行零税率。 1995年我国出现了第一次欠退税现象。 1996年，我国对出口退税做了大幅度的下调 。 1999年我国开始逐步上调出口退税率。 2003年10月，出口退税率平均下调3个百分点。 2004年1月，我国政府对出口退税率进行了结构性调整。 2005年5月1日，正式实施新发布的《出口退税管理办法》 *