水利行业领域企业全员安全生产责任制建设工作实施计划.docxVIP

水利行业领域企业全员安全生产责任制建设工作实施计划　　　　为深入贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》关于企业实行全员安全生产责任制的要求，按照市水务局、县安全生产委员会《转发 机发XX号的通知》精神，确保水利行业领域建立企业全员安全生产中责任制工作体系，结合实际，制定本工作方案。　　一、 总体要求　　企业全员安全生产责任制是由企业根据安全生产法律法规和相关标准要求，在生产经营活动中，根据企业岗位的性质、特点和具体工作内容，明确所有层级、各类岗位从业人员的安全生产责任，通过加强教育培训、强化管理考核和严格奖惩等方式，建立起安全生产工作“层层负责、人人有责、各负其责”的工作体系。始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，严格安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”规定，进一步强化安全生产“红线”意识和“底线”思维，通过我局水利行业领域落实企业全员安全生产责任，进一步推进企业落实安全生产主体责任，各类人员落实安全生产直接责任，减少企业“三违”现象（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）的发生，降低因人的不安全行为造成的生产安全事故，解决企业安全生产责任传导不力问题，维护广大从业人员的生命安全和职业健康。　　二、工作任务　　(一)依法依规制定完善企业全员安全生产责任制。全县水利行业领域企业主要负责人负责建立健全企业的全员安全生产责任制，企业要按照《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规规定，参照《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-XX）和《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》（安监总办【XX】27号）等有关要求，结合企业自身实际，明确从主要负责人到一线从业人员（含劳务派遣人员、实习学生等）的安全生产责任、责任范围和考核标准。安全生产责任制应覆盖本企业所有组织和岗位，其责任内容、范围、考核标准要简明扼要、清晰明确、便于操作、适时更新。企业一线从业人员的安全生产责任制，要力求通俗易懂。　　（二）加强企业全员安全生产责任制公示。企业要在适当位置对全员安全生产责任制进行长期公示。公式的内容主要包括：所有层级、所有岗位的安全生产责任、安全生产责任范围、安全生产责任考核标准等。　　（三）加强企业全员安全生产责任制教育培训。企业主要负责人要指定专人组织制定并实施本企业全员安全生产教育培训。企业要将全员安全生产责任制教育培训工作纳入安全生产年度培训计划，通过自行组织或委托具备安全培训条件的中介服务机构等实施教育培训，提升所有从业人员的安全技能，培养良好的安全习惯。要建立健全教育培训档案，如实记录安全生产教育和培训情况。　　（四）加强落实企业全员安全生产责任制的考核管理。企业要建立健全安全生产责任制管理考核制度，对全员安全生产责任制落实情况进行考核管理。要健全激励约束机制，通过奖励主动落实、全面落实责任，惩处不落实责任、部分落实责任，不断激发全员参与安全生产工作的积极性和主动性，形成良好的安全文化氛围。　　（五）明确对企业全员安全生产责任制监督检查的主要内容。水务局要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的要求，切实履行安全生产监督管理职责，加强对企业建立和落实全员安全生产责任制工作的指导督促和监督检查。在检查过程中要以“五查五看”为主要内容，即：一查企业安全生产责任制建立情况，看是否涵盖了所有层级和岗位，是否明确了安全生产责任范围，是否贯彻执行了《企业安全生产责任体系五落实五到位》；二查企业全员安全生产责任制公示情况，看是否在适当位置进行了公示，相关的安全生产责任制内容是否符合要求；三查企业全员安全生产责任制教育培训情况，看是否明确了教育培训组织人，是否制定了培训计划、方案，是否按规定对所有岗位从业人员进行了专题教育培训，是否如实记录相关教育培训情况并建立工作档案；四查企业全员安全生产责任制考核情况，看是否建立了相应的考核制度和奖惩措施，是否明确了考核责任单位、考核周期，是否兑现了相应的奖惩措施；五查企业全员安全生产责任制更新修订情况，看企业是否根据工艺变化、岗位调整、规模扩大、法规修订等情况，及时对全员安全生产责任制进行了更新和修订，是否按要求组织相应的公告公示、教育培训、监督考核。凡企业主要负责人未履行建立健全全员安全生产责任制，直接负责的主管人员和其他直接责任人员未对从业人员进行相关教育培训或者未如实记录教育培训情况，企业未对全员安全生产责任制进行公示或者责任制内容达不到“七明确”（即：责任是什么，责任范围是什么，落实标准是什么，在哪里公示公告，由谁组织教育培训，由谁负责监督考核，考核奖惩措施是什么）标准的，要依法依规从严处罚。　　（六）强化监督检查。水务局把企业建立和落实全员安全生产责任制情况纳入年度监督检查计