江门网络预约出租汽车经营服务管理实施细则总则第一条.DOCVIP

PAGE20 / NUMPAGES20江门市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则　　第一章　总　则第一条 为更好地满足社会公众多样化出行需求，促进出租汽车行业和互联网融合发展，规范网络预约出租汽车经营服务行为，保障运营安全和乘客合法权益，根据《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》及其他相关法律法规，结合本市实际，制定本细则。 　　第二条 本细则适用于本市行政区域内网络预约出租汽车（以下简称网约车）的经营服务和管理。从事网络预约出租汽车经营服务，应当遵守网约车相关法律法规、规章和本细则。本细则所称网络预约出租汽车经营服务，是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，使用符合条件的车辆和驾驶员，提供网上非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。本细则所称网络预约出租汽车经营者（以下简称网约车平台公司），是指构建网络服务平台，从事网约车经营服务的企业法人。第三条 坚持优先发展城市公共交通、适度发展出租汽车，按照高品质服务、差异化经营的原则，有序发展网约车。网约车运价实行市场调节价并根据国家和省的最新价格政策进行管理。第四条 市交通运输主管部门在市人民政府指导下，负责组织全市网约车管理工作。各县级交通运输主管部门在本级政府的领导下，负责组织本行政区域内网约车管理工作。各县级道路运输管理机构负责实施本行政区域内网约车日常管理和监督工作。　　其他有关部门依据法定职责，对网约车实施相关监督管理。第二章　网约车平台公司第五条 申请从事网约车经营的，应当具备线上线下服务能力，符合下列条件：（一）在服务所在地设立具有法人资格的企业或分支机构； （二）具备开展网约车经营的互联网平台和与拟开展业务相适应的信息数据交互及处理能力，具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息的条件，网络服务平台数据库接入县级以上交通运输主管部门监管平台，服务器设置在中国内地，有符合规定的网络安全管理制度和安全保护技术措施； （三）使用电子支付的，应当与银行、非银行支付机构签订提供支付结算服务的协议； （四）具有健全的管理制度，包括安全生产制度（含安全责任落实、安全生产工作会议、安全生产文件和档案管理、安全资金保障、安全教育培训、安全生产隐患排查及治理、安全生产目标管理考核、安全生产奖惩等方面）、经营管理制度（含劳动管理、岗位职责、合同管理、财务管理等方面）、车辆管理制度（含维护保养、使用管理、卫星定位信息管理等方面）、从业人员管理制度（含招聘、岗前培训、继续教育、顶班替班、休息休假、驾驶员奖励、约束和退出机制等方面）、服务质量管理制度（含投诉处理、服务质量奖惩、价格和经营服务质量公示等方面）、应急保障制度（应急预案、社会维稳保障等方面）等；（五）在服务所在地有相应服务机构及服务能力，包括：1.与经营规模相适应的经营场所（含办公室、培训场地、司机休息室和停车场地等），停车场地应确保满足车辆安全监管的需要；2.与经营规模相适应的管理架构和管理人员（含行政管理人员、专职安全管理人员、教育培训管理人员、信访及应急处置专职人员等）；（六）法律法规规定的其他条件。外商投资网约车经营的，除符合上述条件外，还应当符合外商投资相关法律法规的规定。 第六条 申请从事网约车经营的平台公司，应当根据经营和服务区域向相应的县级交通运输主管部门提出申请，并提交以下材料：（一）网络预约出租汽车经营申请表（见附件1）；（二）投资人、负责人的身份、资信证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和授权委托书；（三）企业法人营业执照及其复印件；属于分支机构的提交在服务所在地注册登记的营业执照及其复印件，以及企业法人授权该分支机构负责人全权承担本服务区域网约车经营服务、承运人责任和相应社会责任等企业主体责任的授权委托书；外商投资企业还应当提供外商投资企业批准证书及其复印件； 　　（四）服务所在地经营场所面积材料、土地使用权和产权证明及其复印件（租赁场所应当提供租赁合同，期限不少于一年）、公司部门、人员管理架构图、职责分工说明及相关证明材料； 　　（五）提供网约车平台公司注册地省级相关部门对线上服务能力有效的认定结果证明材料；（六）安全生产制度、经营管理制度、车辆管理制度、从业人员管理制度、经营服务管理制度和应急保障制度等相关文本； （七）企业保证服务质量、信息安全以及发生营运安全责任事故时先行赔付的承诺书；　　（八）法律法规要求提供的其他材料。其他线下服务能力材料，由对应职能的行政主管部门进行审核。 第七条 县级交通运输主管部门自受理之日起20日内作出许可或者不予许可的决定。20日内不能作出决定的，经实施机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。第八条 县级交通运输主管部门对网