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在全县“两个普遍”工作推进会议上的讲话 今天，我们召开全县“两个普遍”工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实全总、省总、市总关于“两个普遍”工作要求和县总二届九次全委（扩大）会议精神，科学研判形势，结合创先争优活动，全面部署当前和今后一个时期全县基层工会组织建设和工资集体协商工作，推动全县工会工作创新发展。 刚才大家观摩了荆州市山叶服装有限公司公司与职工方就职工工资、社会保险、文化生活等方面进行了现场谈判，通过双方的协商，最后达成一致。相信这场观摩会对大家定有所启发，对协商的程序、政策、原则、基本要求和内容、方法技巧等也有所掌握，希望大家认真学习借鉴，并结合自身实际，推动本地区工资集体协商工作深入开展。现在，我讲三点意见。 一、深刻认识推行“两个普遍”工作的重要性，增强做好工作的责任感和紧迫感 大力推进“两个普遍”是当前工会工作的热点、难点和重点，也是当前和今后一个时期工会的重点工作和创先争优活动的重要内容。各级工会组织和工会干部要顺应形势任务的新变化，提高思想认识，进一步增强依法推进“两个普遍”的自觉性、坚实性。 （一）重点推行“两个普遍”工作是新时期工会工作和工运事业发展的需要。党中央历来高度重视工会组织建设工作，胡锦涛总书记等中央领导同志明确要求扩大工会覆盖面，增强工会组织凝聚力，推动职工实现体面劳动。去年７月，中央书记处对工会工作作出重要指示，要求加大企业工会特别是非公企业工会建设力度，加大工会维权工作力度，促进企业特别是外资和港澳台资企业建立健全职工工资集体协商共决机制。为贯彻中央指示精神，全总十五届四次执委会议上，王兆国同志提出，要大力推动企业依法普遍建立工会组织，依法普遍开展工资集体协商，充分发挥工会组织在党和国家工作大局中的作用。因此，做好“两个普遍”工作是贯彻上级精神的重要体现，是新时期、新形势下工会工作和工运事业发展的迫切需要，也是衡量工会战斗力、执行力和落实力的重要标准，各级工会和工会干部要带着高度的责任感和使命感切实抓好落实。 （二）重点推进“两个普遍”工作是开展创先争优活动的具体实践。工会是党领导的群众组织，在工会组织中广泛深入开展创先争优活动，对于新形势下充分发挥工会组织作用、做好党的群众工作非常重要。推动落实“两个普遍”工作，就是立足工会自身的特点和优势，把创先争优融入到充分发挥组织、引导、服务职工和维护职工合法权益作用的具体措施。我们一定要紧紧抓住这样一个有利的时机，主动把推动落实“两个普遍”工作纳入到“党工共建创先争优”活动中去把握，用“两个普遍”的成果体现创先争优的成效。 （三）重点推进“两个普遍”工作是实现职工合法权益和企业健康发展的现实需要。当前，从总体上看，我县劳动关系和谐稳定，但在一些非公企业中，侵害职工合法权益的问题仍然不同程度地存在。发生这种状况的一个不可忽视的重要原因就是，一些企业没有建立工会组织，职工的合法权益缺乏工会组织的维护；或者企业虽然建立了工会，但却只是“挂牌工会”，没有发挥应有的作用。同时，工资集体协商制度这个重要维权机制没有建立，职工没有话语权。所以，从保障职工合法权益、促进企业健康发展、维护职工队伍和社会稳定的现实需要看，必须推动企业普遍建立工会组织，使职工群众有自身合法权益的代表者和维护者；必须推动企业普遍开展工资集体协商，建立公平合理的分配制度、职工工资正常增长机制和工资正常发放机制。 二、明确目标，突出重点，确保全县“两个普遍”工作取得成效 各级工会要对照县总下达的目标任务，精心制定实施方案，集中力量，扎实推进，确保“两个普遍”工作取得明显成效。 （一）坚持从实际出发，大力推动企业依法普遍建立工会组织 近年来，我县工会组建工作一直保持快速发展态势，各地普遍感到任务多、难度大，未建会单位少，发展空间小。然而事实上，随着经济的发展，还有大量的新建企业和民办非企业单位没有建立工会组织，大量职工仍游离于工会组织之外。据工会经费国税代收系统统计，以及近段时间全县第二次经济普查企业法人单位建会情况初步调查，我县25人以上企业工会组建率不到60％，未建会单位还大量存在。另外据调查，我县新社会组织（即民办非企业单位、社会团体）工会组建率也比较低。因此，各级工会要切实行动起来，按照“广普查，深组建，全覆盖”的工作要求，把组建工作抓紧抓好。 1、广普查，挤水分。弄清工会组织建设基本情况是全面落实“两个普遍”要求的前提。从目前掌握的情况看，统计、工商等部门与工会掌握的企业数存在较大差异。真正把企业底数摸清是我们面临的首要任务，否则就无法客观反映当前的工作。各级工会要以企业法人数据库数据为基础，组织力量开展实地核查，摸清底细，既要挤去一企多照、异地经营、空壳企业等水分，又要不漏一户、不丢一家，做到“六清”，即辖区企业数量清、所处区位清、