构建区域科技创新的体系.docVIP

PAGE PAGE 10中共厦门市委市人民政府关于实施构建区域科技创新体系 提高我市自主创新能力战略建设科学技术创新型城市的决定李波、黄慧玲、彭顺昌*1、施瑜**2、李波2、黄慧玲*1、李波**（代拟稿）前言科学技术正成为当今世界经济社会发展的决定性力量,自主创新能力是区域竞争力的核心。厦门历届市委、市政府都十分重视科技工作，坚持一把手抓第一生产力。市委在“关于制定厦门市国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议”中明确提出“不断增强自主创新能力，建设科学技术创新型城市”的宏伟目标。因此，厦门有必要加快实施自主创新战略、，建设科学技术创新型城市,以为全面贯彻党的十六届五中全会和全国科技大会精神，落实《中共中央、国务院关于实施科技规划纲要，增强自主创新能力的决定》，促进我厦门市经济增长方式转变和产业结构优化，提高全社会自主创新能力，以迎接厦门新一轮跨越式的经济增长，。对于建设海峡西岸经济区重要中心城市，推动迎接新一轮跨越式发展，具有十分重大的现实意义。现就我市实施自主创新战略、建设科学技术创新型城市作出如下决定。一、落实科学发展观，建设科学技术创新型城市1、建设科学技术创新型城市是厦门经济跨越式发展的必然抉择。党和国家领导人高度关注提高我国自主创新能力建设。胡锦涛总书记多次在重要讲话中强调：“要坚持把推进自主创新摆在全部科技工作的突出的位置，坚持把提高自主创新能力作为推进经济结构调整和提高国家竞争力的中心环节”。为了更好地贯彻全国科技大会精神，落实党中央、国务院的重大战略决策，发挥厦门在建设海峡西岸经济区中的龙头带动作用，为促进祖国统一大业作出历史性贡献。我们，必须高度认识重视到科技发展对厦门经济的做强做大的具有决定性作用，通过实施自主创新战略，把厦门建设成为我全省最重要的高新技术产业基地和全省产业集群研发基地的最佳选择地，以提升科技自主创新为主线，全面推动思想观念创新、发展模式创新、体制机制创新、和城市管理创新等，营造创新氛围，提高我全市持续创新能力和核心竞争力，营造自主创新的城市精神，将厦门建设成为创新型城市，。从而发挥厦门在建设海峡西岸经济区中的龙头带动作用，为促进祖国统一大业作出历史性贡献。2、统一思想、提高认识，全力提升我全市自主创新能力。全社会应要正视各级党委、政府必须充分认识自主创新所的具有的长期性、复杂性和艰巨性，应进一步提高创新意识和科技素质，转变观念、统一思想，用科学发展观指导新形势下的科技工作，紧紧围绕调整经济结构、转变经济增长方式，突出重点，抓住关键，依靠科技进步和创新，实现经济社会持续健康发展，实现和城市核心竞争力的提升；政府部门要加强对建设创新型城市工作的组织领导，建立党委统一领导、政府统筹实施、部门各司其责职、社会共同参与的工作机制；，。建立和完善各级党委和政府科技进步目标责任考核制度，把提高自主创新能力的成效作为落实科学发展观和正确政绩观的重要内容，切实把提高自主创新能力作为一件大事来抓，努力为自主创新创造良好的法制环境、政策环境、市场环境和舆论环境。加强对建设创新型城市工作的组织领导，建立党委统一领导、政府统筹实施、部门各司其责、社会共同参与的工作机制。3、立足优势、缩小差距，努力建设区域科技创新体系。改革以来，厦门发挥经济特区的优势，区域科技创新体系建设初见成效，科技综合实力进一步增强；高新技术产业不断壮大，其工业其总产值占全市规模以上工业总产值已达60.2%；工程技术研究中心、企业技术中心和博士后科研工作站得到快速稳步发展，涌现出一批在自主创新方面有突出表现和具有较强核心竞争力的企业；火炬高新区开发建设已见成效如火如荼，拥有多个具有较强实力的产业集群和较完善产业链的国家级产业化基地；具有较强实力的产业集群和较完善电子信息、光电等领域初步形成产业链，区域性孵化服务网络逐步形成；高校科研院所科研活动成果斐然，成果转化日益受到重视产业化效益突出；人才队伍不断壮大，涌现出一批本土产业科技专家和富于创新精神的企业家，成为企业项目自主创新研发和产业化活动的领军人物；科技交流与合作初显成效。但是厦门市与同类城市相比，厦门在科技竟争竞争力、贡献率、投入等方面还存在较大差距，政府科技投入、企业研发投入和政府扶持力度仍然不足，缺乏必要政策保障措施，建设创新型城市任重而道远必须加紧努力，缩小差距。厦门的政府科技投入、企业研发投入和政府扶持力度仍然不足，缺乏必要政策保障措施；人才资源较为匮乏，难以满足高科技产业的发展需求；自然资源缺乏；自主知识产权较少，自有品牌不够多、不够响，持续创新能力弱，尚未形成高新技术企业后备梯队；风险投资体系尚不健全。建设区域科技创新体系，破解经济发展中的瓶颈问题，提升科技综合竞争力。4、认清形势、明确目标，突出重点，加快建设区域创新体系增强城市竞争力。厦门实施为建设创新型城市战略，必